近日，2021年第十屆中國(guó)智慧城市大會(huì)在京舉行。中國(guó)科學(xué)院大學(xué)應(yīng)急管理科學(xué)與工程學(xué)院院長(zhǎng)李穎在與會(huì)發(fā)言時(shí)指出，數(shù)字化發(fā)展、綠色化發(fā)展、安全發(fā)展是“十四五”期間重要的三條主線，這三條主線互相交織，互相促進(jìn)，互為支撐，共同構(gòu)成了智慧城市建設(shè)的新內(nèi)涵。

數(shù)字化轉(zhuǎn)型為安全發(fā)展提供重要支撐

李穎表示，我們正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型的大趨勢(shì)中，這是一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的程度不斷加深，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將不斷加速。作為國(guó)家治理體系和治理能力的重要組成部分，如何做好數(shù)字化轉(zhuǎn)型是我國(guó)應(yīng)急管理現(xiàn)代化的重要命題。

她認(rèn)為，應(yīng)急管理的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，要充分利用新一代信息技術(shù)提升能力和豐富手段。只有充分利用數(shù)字技術(shù)，才能更好地識(shí)別和應(yīng)對(duì)數(shù)字時(shí)代的新問(wèn)題。

“今天我們面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)較以往具有高度復(fù)雜、高度不確定的特點(diǎn)。這對(duì)我國(guó)應(yīng)急管理體制提出了新的挑戰(zhàn)。社會(huì)治理正在從單向管理轉(zhuǎn)向雙向互動(dòng)，從線上線下分離轉(zhuǎn)為線上線下融合，從單純政府監(jiān)管向更加注重社會(huì)協(xié)同治理。針對(duì)這一趨勢(shì)，我們應(yīng)以數(shù)字技術(shù)為支撐，構(gòu)建以人為本，全災(zāi)種、全流程、全方位、全社會(huì)的中國(guó)特色應(yīng)急管理體制。”

綠色發(fā)展為智慧城市建設(shè)注入新內(nèi)涵

李穎提出，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)新型智慧城市建設(shè)，已經(jīng)成為現(xiàn)代城市主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、重塑城市發(fā)展新優(yōu)勢(shì)、搶占競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)的戰(zhàn)略選擇。

從過(guò)去幾年新型智慧城市建設(shè)的歷程看，新型智慧城市建設(shè)應(yīng)具有以下四個(gè)方面的本質(zhì)特征：

一是網(wǎng)絡(luò)泛在。網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展，是智慧城市建設(shè)的基礎(chǔ)。建設(shè)智慧城市不僅是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)空間的“泛在”，而且還包括互聯(lián)網(wǎng)主體上的“泛在”，技術(shù)空間、網(wǎng)絡(luò)空間和物理空間充分融合。

二是數(shù)據(jù)核心。智慧城市以數(shù)據(jù)作為核心來(lái)推動(dòng)，數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)的傳輸、數(shù)據(jù)的應(yīng)用三方面在智慧城市建設(shè)中重要性日益突出。只有獲取準(zhǔn)確、及時(shí)、豐富的數(shù)據(jù)流，并進(jìn)行深入分析，才有可能在優(yōu)化生產(chǎn)、提升服務(wù)、完善管理等方面創(chuàng)造價(jià)值。

三是融合創(chuàng)新。智慧城市是技術(shù)、應(yīng)用、服務(wù)、商業(yè)模式融合創(chuàng)新的產(chǎn)物，融合創(chuàng)新是未來(lái)智慧城市發(fā)展的主旋律。只有推動(dòng)信息系統(tǒng)解決方案與應(yīng)用場(chǎng)景的深度磨合，才能真正推動(dòng)城市走向“智慧”。

四是智能應(yīng)用。人工智能為代表的智能應(yīng)用信息處理速度快、效率高，可為更智慧的決策和行動(dòng)提供支持，達(dá)到提高政府公共服務(wù)水平、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和市民生活質(zhì)量的目標(biāo)。只有廣泛的推動(dòng)智慧應(yīng)用，才能釋放數(shù)據(jù)價(jià)值，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)規(guī)律、預(yù)測(cè)趨勢(shì)，推動(dòng)城市通過(guò)智慧之門。

“綠色發(fā)展、數(shù)字發(fā)展、安全發(fā)展不僅僅是挑戰(zhàn)，同時(shí)也是巨大的發(fā)展機(jī)遇。”李穎表示，根據(jù)清華大學(xué)能源環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究所等機(jī)構(gòu)研究分析，“碳中和”將帶來(lái)2020-2060年平均每年萬(wàn)億以上的綠色經(jīng)濟(jì)投資，和屆時(shí)約7萬(wàn)億的年產(chǎn)值規(guī)模。

加快建設(shè)產(chǎn)教融合平臺(tái)服務(wù)智慧城市建設(shè)

李穎表示，在綠色化、數(shù)字化發(fā)展的時(shí)代浪潮下，國(guó)科大應(yīng)急管理科學(xué)與工程學(xué)院將持續(xù)探索運(yùn)用數(shù)字化手段提升城市安全保障水平，支撐和促進(jìn)城市綠色發(fā)展。

一是優(yōu)化整合各類科技資源，推進(jìn)應(yīng)急管理科技自主創(chuàng)新，深入研究災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)及防治基礎(chǔ)理論、關(guān)鍵技術(shù)、先進(jìn)裝備，打造國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際先進(jìn)的自然災(zāi)害防治科研平臺(tái)。

二是充分發(fā)揮中科院和國(guó)科大多學(xué)科交叉和集成創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)辦學(xué)。加強(qiáng)理論研究和科技創(chuàng)新，打造應(yīng)急管理現(xiàn)代化高端智庫(kù);精準(zhǔn)聚焦數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化升級(jí)，整合中科院和國(guó)科大科研資源和科技成果，大力推動(dòng)以大數(shù)據(jù)、人工智能和物聯(lián)網(wǎng)等為代表的新一代信息技術(shù)與應(yīng)急管理實(shí)踐的融合創(chuàng)新，打造防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)實(shí)戰(zhàn)型科研基地;精準(zhǔn)聚焦應(yīng)急管理人才培養(yǎng)短板，積極探索以“政產(chǎn)學(xué)研用”和產(chǎn)教融合為核心的創(chuàng)新培養(yǎng)模式，打造國(guó)家應(yīng)急管理高端人才培養(yǎng)基地。

三是建立開放共享的合作機(jī)制，打造高端交流合作平臺(tái)。貫徹“小核心、大外圍”的布局，匯集政產(chǎn)學(xué)研用多方面優(yōu)勢(shì)力量，開展全要素、全過(guò)程、全鏈條研究，探索建立新時(shí)代自然災(zāi)害防治和應(yīng)急管理科研體系，率先開展應(yīng)急管理學(xué)科建設(shè)，開發(fā)課程標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，積極推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，搭建國(guó)內(nèi)應(yīng)急領(lǐng)域產(chǎn)教融合、科教融合的開放集成平臺(tái)。(申佳平)