海南三亞市構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、企業(yè)主體、公眾參與的固體廢物管理多元共治格局，推動(dòng)形成針對(duì)旅游和常住人口的綠色生活和消費(fèi)方式，構(gòu)建生態(tài)文明的旅游文化，推動(dòng)打造全國(guó)“無(wú)廢城市”建設(shè)的宣傳窗口。

三亞市推進(jìn)“無(wú)廢酒店”“無(wú)廢機(jī)場(chǎng)”“無(wú)廢旅游景區(qū)”“無(wú)廢島嶼”“無(wú)廢辦公場(chǎng)所”等細(xì)胞工程建設(shè)工作，形成綠色生活方式。

美麗的自然風(fēng)光，優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，造就了海南三亞這座人居、旅游的美麗天堂，三亞也因此成為世界聞名的旅游城市和“浪漫之都”。隨著旅游業(yè)快速發(fā)展、城市建設(shè)日新月異，資源消耗及廢物排放處置和再利用成為三亞市城市建設(shè)的新課題。

2019年5月份，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布全國(guó)首批“11+5”個(gè)“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)名單，三亞成為海南省唯一入選城市。一年多來(lái)，三亞市圍繞“世界一流濱海旅游城市”發(fā)展目標(biāo)，構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、企業(yè)主體、公眾參與的固體廢物管理多元共治格局，推動(dòng)形成針對(duì)旅游和常住人口的綠色生活和消費(fèi)方式，構(gòu)建生態(tài)文明的旅游文化，推動(dòng)打造全國(guó)“無(wú)廢城市”建設(shè)宣傳窗口。

有效處置全城垃圾

日前，記者驅(qū)車前往位于三亞市立才農(nóng)場(chǎng)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，一路上見到垃圾運(yùn)輸車輛往來(lái)穿梭。三亞市生態(tài)環(huán)境局土壤和農(nóng)村環(huán)境管理科負(fù)責(zé)人陳國(guó)友告訴記者：“循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園將系統(tǒng)解決三亞市生活領(lǐng)域固體廢物產(chǎn)生數(shù)量隨旅游季節(jié)波動(dòng)大、廢物利用處置能力缺失等問(wèn)題，目前已建成生活垃圾焚燒、醫(yī)療廢物處置、餐廚垃圾處理、建筑垃圾資源化利用等設(shè)施，基本形成了園區(qū)內(nèi)集中處置、資源共享、高效循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展模式。結(jié)合環(huán)保設(shè)施開放、環(huán)保教育基地建設(shè)，旨在進(jìn)一步發(fā)展成為工業(yè)旅游示范園區(qū)。下一步，還規(guī)劃新增糞便無(wú)害化處理廠、廢舊燈管塑料回收利用中心、電子垃圾回收利用中心、廢舊車輛拆解利用中心等，滿足各類垃圾處置需求，真正實(shí)現(xiàn)全城垃圾有效處置到位。”

在光大環(huán)保能源(三亞)有限公司集控室電子顯示屏幕上，垃圾運(yùn)輸、焚燒、發(fā)電的現(xiàn)場(chǎng)畫面及相關(guān)數(shù)據(jù)一目了然，工作人員輕點(diǎn)鼠標(biāo)便能完成所有操作。工作人員張道靈介紹說(shuō)：“目前三臺(tái)焚燒爐一天可處理生活垃圾1050噸，可發(fā)電46萬(wàn)度。所有工序均在中控室遠(yuǎn)程操作完成，完全實(shí)現(xiàn)了信息化操作，確保了爐渣、滲瀝液、廢氣、粉塵達(dá)標(biāo)排放。”

三亞是著名旅游城市，生活垃圾是城市主要垃圾來(lái)源。早在試點(diǎn)前，三亞市就已相繼開展了國(guó)家首批餐廚垃圾處理試點(diǎn)、財(cái)政部建筑垃圾資源化示范性工程等，基本建成了生活垃圾、餐廚垃圾、建筑垃圾和醫(yī)療垃圾基礎(chǔ)處理設(shè)施，形成全市生活垃圾“村收集、區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”模式。

在三亞市吉陽(yáng)區(qū)博后村，4組名叫“大胃貓”的智能垃圾分類柜受到群眾歡迎。“廢紙、礦泉水瓶等還能兌換成錢，大家都愿意往里面扔。”現(xiàn)場(chǎng)一名群眾對(duì)記者說(shuō)。據(jù)了解，三亞率先在17個(gè)美麗鄉(xiāng)村試行陸續(xù)開展垃圾分類工作，加快推進(jìn)全市范圍內(nèi)生活垃圾分類收集—轉(zhuǎn)運(yùn)—處置體系建設(shè)。

推進(jìn)形成綠色生活方式

在三亞市，越來(lái)越多的酒店餐館設(shè)置了提倡綠色生活消費(fèi)方式、減少白色垃圾的提示。三亞市鳳凰國(guó)際機(jī)場(chǎng)梳理各類固體廢物數(shù)量和回收處理流向，探索形成了“無(wú)廢機(jī)場(chǎng)”建設(shè)模式和實(shí)施細(xì)則。其中，明確推進(jìn)“無(wú)紙化”便捷乘機(jī)服務(wù)，加大環(huán)保再生紙使用，打包服務(wù)優(yōu)先綠色包裝、縮減膠帶使用，會(huì)同航空公司先行探索減少一次性餐具、杯子、耳機(jī)等塑料制品使用，這些舉措得到了廣大旅客的響應(yīng)和支持。

這一切都是三亞市開展無(wú)廢細(xì)胞工程建設(shè)的生動(dòng)體現(xiàn)。“無(wú)廢酒店”“無(wú)廢機(jī)場(chǎng)”“無(wú)廢旅游景區(qū)”“無(wú)廢島嶼”“無(wú)廢辦公場(chǎng)所”等細(xì)胞工程建設(shè)工作，推進(jìn)形成了綠色生活方式。

結(jié)合海域面積廣、海岸線長(zhǎng)的地理特點(diǎn)，針對(duì)備受關(guān)注的海洋垃圾問(wèn)題，三亞市以白色污染綜合治理為抓手，通過(guò)“禁塑”專項(xiàng)工作方案、河道垃圾清理清運(yùn)等，減少陸源垃圾入海;準(zhǔn)備出臺(tái)“海上環(huán)衛(wèi)”工作方案，建設(shè)濱海景區(qū)、郵輪、海島、漁村等綠色海洋細(xì)胞工程，建設(shè)“無(wú)廢島嶼”。

目前，三亞市已完成“無(wú)廢酒店”“無(wú)廢機(jī)場(chǎng)”“無(wú)廢旅游景區(qū)”“無(wú)廢辦公場(chǎng)所”等調(diào)研工作;編寫了“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)游客指南與市民指導(dǎo)手冊(cè);初步形成了“無(wú)廢酒店”“無(wú)廢旅游景區(qū)”評(píng)定辦法;基本明確了“無(wú)廢酒店”“無(wú)廢辦公場(chǎng)所”“無(wú)廢旅游景區(qū)”等實(shí)施細(xì)則。

三亞市生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)楊欣告訴記者：“三亞是座旅游城市，通過(guò)開展‘無(wú)廢細(xì)胞工程’建設(shè)，不僅對(duì)于保護(hù)三亞旅游城市環(huán)境很重要，還會(huì)進(jìn)一步傳播‘無(wú)廢’理念，讓‘無(wú)廢城市’建設(shè)的種子傳播到更多游客心中，帶到全國(guó)乃至全世界。三亞就是要成為‘無(wú)廢’理念傳播的窗口城市。”

“無(wú)廢”理念深入人心

舉行“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)暨爭(zhēng)創(chuàng)“國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市”啟動(dòng)儀式，發(fā)起“無(wú)廢城市建設(shè)我參與”倡議，舉行“我為地球減塑”潔凈海灘篩沙等公益活動(dòng)，開展“無(wú)廢之旅”系列主題活動(dòng)，舉辦旅游企業(yè)“無(wú)廢”座談會(huì)，全民參與“無(wú)廢城市”建設(shè)熱情空前高漲。

自入選“無(wú)廢城市”試點(diǎn)以來(lái)，三亞市精心組織宣傳，持續(xù)營(yíng)造“無(wú)廢城市”建設(shè)的良好氛圍，致力于打造成為“無(wú)廢城市”建設(shè)的宣傳窗口城市。

據(jù)了解，三亞市2019年共組織開展各類環(huán)保宣傳活動(dòng)近800場(chǎng)次，有超過(guò)1.2萬(wàn)人次志愿者參加海洋垃圾清理活動(dòng)。此外，三亞市生態(tài)環(huán)境局長(zhǎng)期舉辦環(huán)保設(shè)施向公眾開放的公益活動(dòng)，形成常態(tài)化宣傳機(jī)制，提高了公眾對(duì)環(huán)保的認(rèn)同感與參與度;市直各個(gè)部門協(xié)調(diào)合作，著力打造從機(jī)場(chǎng)、車站到景區(qū)、酒店的第一印象區(qū)，通過(guò)廣告標(biāo)語(yǔ)、多媒體、指導(dǎo)手冊(cè)等，廣泛宣傳三亞市“無(wú)廢城市”建設(shè)內(nèi)涵、創(chuàng)新舉措、居民及游客的行為準(zhǔn)則等，推動(dòng)形成全社會(huì)范圍內(nèi)綠色生活、綠色消費(fèi)理念。

作為濱海城市，三亞市還全面啟動(dòng)了禁塑工作，系統(tǒng)推進(jìn)白色污染治理，下大力氣保護(hù)碧海藍(lán)天和三亞的生態(tài)環(huán)境。2020年3月7日，三亞正式成為中國(guó)首個(gè)加入WWF全球“凈塑城市”倡議的城市。

楊欣表示：“‘無(wú)廢城市’建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，對(duì)于整體提升三亞的旅游城市形象具有重要推動(dòng)作用，相信隨著越來(lái)越多市民和廣大游客共同參與，三亞‘無(wú)廢城市’建設(shè)工作一定會(huì)取得更大成效，成為美麗三亞的一張亮麗名片。”(記者 潘世鵬)