近日，深圳市人大常委會召開深圳“十四五”規(guī)劃戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專題座談會，聽取專家、學者和人大代表的意見建議。

深圳七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)覆蓋了新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、綠色低碳、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟、新材料、海洋經(jīng)濟等領(lǐng)域。深圳市發(fā)改委最新數(shù)據(jù)顯示，2020年上半年，深圳七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值4498.16億元，增速較一季度回升8.7個百分點。

今年上半年，深圳全市共新登記戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)17234戶，同比上漲38.5%，成為推動深圳經(jīng)濟實現(xiàn)V形反轉(zhuǎn)的重要力量。

深圳市“十四五”規(guī)劃擬明年年初提交深圳市人大審議。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)如何布局，是規(guī)劃中的重要一環(huán)。

一個重要的問題是，擴大內(nèi)需作為中長期戰(zhàn)略，深圳的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢還能保持多長時間?怎樣優(yōu)選深圳產(chǎn)業(yè)?國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專家委秘書長、原國家信息中心常務(wù)副主任杜平在會上講了三點：一是一個地區(qū)規(guī)劃重點產(chǎn)業(yè)并且通過實踐能夠證明規(guī)劃有效，是有基本經(jīng)驗可以參照的，也可以稱之為基本規(guī)律;二是在當前形勢下，深圳在研究分析重點產(chǎn)業(yè)規(guī)劃時，首要的一個任務(wù)是要解決好規(guī)劃思路的革命性創(chuàng)新問題;三是在優(yōu)選深圳市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)時，需要統(tǒng)籌考慮其他產(chǎn)業(yè)，可以換個角度分類別對待。

關(guān)于深圳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標、目前的基礎(chǔ)優(yōu)勢和短板，深圳第三代半導(dǎo)體研究院副院長、濟南市原副市長徐群認為，做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要很多基礎(chǔ)條件，深圳在產(chǎn)業(yè)集群、人才基礎(chǔ)、財力基礎(chǔ)等方面基礎(chǔ)牢固，同時深圳還具備了政策、開放以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面的優(yōu)勢。但不容忽視的是，深圳仍存在教育、醫(yī)療資源欠缺，土地資源欠缺和房價畸高等短板。

徐群提出了幾點解決方案：一是解決土地資源緊張最好的辦法就是盡快擴區(qū)，但盡量不要做對地級市的整體合并;二是要解決房價高的問題，建議大力發(fā)展租賃住房;三是要解決教育、醫(yī)療資源欠缺問題，建議在新開發(fā)的區(qū)域和新劃入?yún)^(qū)域先建環(huán)境;四是要防止特區(qū)不“特”，建議大力推廣政府購買服務(wù)，把一件事打包交給專業(yè)機構(gòu)，提高辦事效率;五是在引進人才方面，要引進更多不同類型的人才;六是要讓年輕人看到希望。設(shè)計全流程關(guān)懷模型，在參與市場激烈競爭的同時，也讓年輕人體會到更多溫暖。

深圳市人大代表金心異在會上提出，“十四五”是深圳發(fā)展歷史上非常關(guān)鍵的五年，除了政府講的“三區(qū)疊加”，還面臨“三期疊加”，第一是深圳面臨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的坎，第二是復(fù)雜嚴峻的外部環(huán)境，實際上對深圳來說影響最大的是脫鏈;第三是我國從過去內(nèi)外循環(huán)的狀態(tài)，過渡到以內(nèi)循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)發(fā)展。

哈爾濱工業(yè)大學(深圳)教授、原深圳市副市長唐杰在會上表示，城市之間如何選擇細分化的新興產(chǎn)業(yè)，是發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容。內(nèi)循環(huán)不是簡單擴大國內(nèi)消費需求，還要帶動城市之間的貿(mào)易。

“不要以一個城市來論英雄，我們要和周邊城市合作，這就是粵港澳大灣區(qū)的題中之義。”唐杰指出，“深圳需打破行政區(qū)域界限，與周邊城市攜手，做好產(chǎn)業(yè)分工，在更大范圍內(nèi)形成發(fā)展機遇。”

座談會上，深圳市人大常委會主任駱文智總結(jié)指出，“十四五”是深圳推進“雙區(qū)戰(zhàn)略”實施，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略攻堅期，編制和實施好“十四五”規(guī)劃具有重大而深遠的意義。當前，深圳經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，加快培育新興產(chǎn)業(yè)是推動深圳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效、行穩(wěn)致遠的重要途徑。接下來，要高度重視解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的自主創(chuàng)新能力不足、創(chuàng)新生態(tài)尚不完善等問題，準確把握以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)擺在“十四五”規(guī)劃的突出位置，以更大力度推進發(fā)展。