大洋網訊 記者今日從廣州市司法局了解到,第六屆“中國法治政府獎”初評評審委員會在申報的218個項目中評選出入圍項目35項,其中,廣州有4個項目入圍,占全國入圍總數(shù)的十分之一。
“中國法治政府獎”由中國政法大學法治政府研究院于2010年發(fā)起設立,每兩年評選一次。該獎項是全國第一個由學術機構發(fā)起設立,依據科學的評選標準和公開的評選程序,對各級行政機關及相關部門在推進依法行政、建設法治政府方面的制度和措施進行評價的獎項。廣州市往屆共獲得中國法治政府獎3次,提名獎4次。
自申報工作開展以來,市委依法治市辦迅速統(tǒng)籌部署,印發(fā)通知,廣泛發(fā)動,指導全市各區(qū)、市直各單位梳理總結法治政府建設工作亮點成績,積極申報評獎項目,充分展示廣州市法治政府建設成效。據不完全統(tǒng)計,市委依法治市辦共審核推薦申報廣州市各級參評項目40余個。
入圍的4個項目為:
廣州市人民政府申報的“平臺經濟、分享經濟發(fā)展中的管理及立法創(chuàng)新——廣州市通過管理機制創(chuàng)新和地方立法保障行業(yè)良性發(fā)展環(huán)境等破解共享單車‘圍城’難題”項目;
廣州市南沙區(qū)司法局申報的“‘1+1+9+N’行政復議與調解銜接快速化解行政爭議工作機制”項目;
廣州市番禺區(qū)教育局申報的“番禺區(qū)多維聯(lián)動,全方位構建區(qū)域青少年法治教育網絡”項目;
廣州市黃埔區(qū)人民政府申報的“助力社會信用體系建設,深化承諾制信任審批——廣州市黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)推行承諾制信任審批制度”項目。
解讀:4個“國字號”申報項目如何練成?
1.廣州市依法治理 破解共享單車圍城之困
廣州市積極探索城市依法治理新模式,以公開招標和協(xié)議管理為核心,創(chuàng)新形成“總量控制、配額管理、市級統(tǒng)籌、屬地監(jiān)管、企業(yè)主責、動態(tài)考核”的行業(yè)治理新模式,依法構建政府+企業(yè)+市民的合作治理新制度。有效破解共享單車使用率和企業(yè)盈利率降低、車輛亂停亂放、規(guī)范依據不足等難題,實現(xiàn)政府、企業(yè)、社會三方共贏。提供了新業(yè)態(tài)治理的法治化、流程化、可操作的實踐樣本,連續(xù)兩年受交通運輸部邀請向全國各大城市作先進經驗宣講。
2.南沙區(qū)首創(chuàng)“1+1+9+N”行政復議與調解聯(lián)動機制
南沙區(qū)探索建立行政爭議多元化解機制,率先建立“1+1+9+N”行政復議與調解有機銜接聯(lián)動機制,實現(xiàn)行政爭議快速化解。以群眾需求為導向,整合涉行政爭議主體業(yè)務部門,實現(xiàn)“一個窗口”管行政爭議。建立行政復議與調解有機銜接工作聯(lián)席會議制度,構建行政爭議起源屬地矛盾排查、宣傳引導、多形式多輪次多主體調解的“一站式”銜接處理機制。在司法所設立行政復議與調解對接工作站,延伸化解行政爭議“神經末梢”,推動矛盾糾紛源頭化解。“1+1+9+N”調解工作運行模式自開展以來,有效促成大量行政復議案件雙方當事人和解、調解,行政爭議得到實質性解決,取得了良好效果。
3.番禺區(qū)多維聯(lián)動 構建青少年法治教育大網絡
番禺區(qū)從文化陣地、隊伍建設、社會主力、教育渠道等多個維度,織密織牢青少年法治教育環(huán)境網、學習網、社會網、互動網。堅持以“文化德育”為抓手,以法治文化環(huán)境熏陶學生。在全區(qū)學校推行一校一法治副校長一法律顧問制度,以“三推動”提升教師隊伍法治素養(yǎng)。利用各種教育資源和力量,形成齊抓共管,共同育人的良好局面?!岸嗑S聯(lián)動”有效擴大法治宣傳教育責任主體范圍,全方位培育學生參與社會生活所必備的法治素養(yǎng),增強未成年人自我保護和預防犯罪的法治能力。
4.黃埔區(qū)在國內率先建立承諾制信任審批
廣州市黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)在國內率先建立承諾制信任審批,推出“工業(yè)快批10條”,首創(chuàng) “即來即辦”“免費聯(lián)合測繪”“取消施工圖審查”“環(huán)評審批和排污許可證合并辦理”等新政,是全國最早實現(xiàn)“拿地即動工”的城區(qū),大大壓縮項目籌建審批時間,降低企業(yè)籌建成本。
文、圖/廣州日報·新花城記者:魏麗娜 通訊員:穗司宣
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