大洋網(wǎng)訊 今日（11月5日），廣州市交通運輸局發(fā)布關(guān)于印發(fā)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定的通知。其中提到，為規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，促進合理行政，保護交通運輸和城市道路各方當事人的合法權(quán)益，根據(jù)相關(guān)上位法的新頒修訂情況，結(jié)合本市實際，市交通運輸局修訂了《廣州市交通運輸局規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》及其附件《廣州市交通運輸和城市道路行政處罰裁量標準》?！稄V州市交通運輸局規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》于近日正式印發(fā)。

《裁量權(quán)規(guī)定》主要修訂內(nèi)容為加快推進新法施行的執(zhí)法銜接，根據(jù)省廳裁量標準修訂事項進行同步調(diào)整以及營造良好營商環(huán)境、進一步優(yōu)化裁量標準處罰情節(jié)。

在加快推進新法施行的執(zhí)法銜接方面，包括分別調(diào)整了《規(guī)定》第六條、第八條第二款、第九條、第十條、第十一條、第十二條、第十三條、第十四條、第十六條、第二十五條、第二十八條的表述，新增第十七條（辦案期限）、第二十六條（時間、數(shù)量的認定標準）相關(guān)內(nèi)容；同時根據(jù)《行政強制法》第四十五條相關(guān)規(guī)定，結(jié)合執(zhí)法實際需要，新增第十八條（加處罰金）的相關(guān)內(nèi)容。此外，刪去行政處罰事項14項。

在根據(jù)省廳裁量標準修訂事項進行同步調(diào)整方面，包括新增道路運政不予處罰情況，增加運政執(zhí)法方面5項行政處罰不予處罰情形的裁量標準等。

在營造良好營商環(huán)境、進一步優(yōu)化裁量標準處罰情節(jié)方面，包括優(yōu)化完善交通建設(shè)工程和市政工程質(zhì)量安全涉及吊銷、降低資質(zhì)事項處罰情節(jié)以及補充有關(guān)法律法規(guī)條文的63項行政處罰裁量標準的相關(guān)表述等。并且，為提高交通運輸輕微違法免處罰清單的實施效果，進一步優(yōu)化出租車行業(yè)營商環(huán)境，嚴格按照相關(guān)規(guī)定，將“已按規(guī)定向交通行政主管部門提交注冊材料，尚未配發(fā)《服務(wù)資格證》”的輕微違法情形列為“未辦理注冊手續(xù)駕駛出租汽車從事經(jīng)營活動”行政處罰的不予處罰情形，同時增加“第一次查處，已取得當事人諒解的；或第一次查處，無法與當事人取得聯(lián)系，經(jīng)批評教育，主動書寫申請首次免罰保證書的?！钡妮p微違法情形為“不按照規(guī)定使用文明用語”行政處罰的不予處罰情形，共2項行政處罰不予處罰裁量標準，以提升出租車行業(yè)發(fā)展活力。

廣州市交通運輸局公職律師許雄建表示，《廣州市交通運輸局規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》的出臺，進一步規(guī)范交通運輸和城市道路領(lǐng)域行政處罰自由裁量權(quán)的適用和監(jiān)督，有效防范執(zhí)法風險。本次修訂是近五年來第7次修訂，一是在內(nèi)容上更加全面具體，基本涵括了交通運輸和城市道路領(lǐng)域現(xiàn)行有效的法律法規(guī)規(guī)章，根據(jù)法律法規(guī)變化和執(zhí)法監(jiān)管實踐進行動態(tài)調(diào)整，做到“新法納入”和“查缺補漏”相結(jié)合。二是在形式上清晰直觀，設(shè)立分門別類、檔次分明的清單式裁量標準，有利于市民群眾對交通綜合執(zhí)法常態(tài)化監(jiān)督，體現(xiàn)了交通運輸執(zhí)法部門對行政處罰裁量權(quán)的自我約束。

文/廣州日報·新花城記者：盧夢謙

圖/廣州日報·新花城記者：廖雪明