全省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法能手是怎樣練成的？

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——“黃金搭檔”周方、仇妍斬獲全省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法比武冠軍背后的故事

湘潭日報社全媒體記者 廖艷霞

他，身材魁梧，目光如炬！

她，個子嬌小，笑容甜美！

他們是湘潭市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊三大隊執(zhí)法“黃金搭檔”周方、仇妍。兩人原本都是非科班出身的“門外漢”，在市生態(tài)環(huán)境局多個崗位歷練后，尤其是自2020年10月市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法改革后兩人組成“搭檔”以來，在實戰(zhàn)中歷練，從理論中吸取養(yǎng)分，迅速成長為“執(zhí)法骨干”。

日前，兩人在全省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法大比武中斬獲一等獎，榮獲“湖南省五一勞動獎?wù)隆币约啊昂鲜∩鷳B(tài)環(huán)境執(zhí)法能手”稱號，仇妍還被評為“湖南省巾幗建功標兵”。

比武放異彩

2022年12月21日，為期3天的湖南省生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法大比武在株洲市拉開帷幕。

當時，正值疫情防控政策優(yōu)化調(diào)整后第一波新冠感染蔓延之時，湖南省生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法大比武克服重重困難如期開展。周方、仇妍作為湘潭市生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法大比武選拔出來的冠軍選手，組合參賽。

綜合執(zhí)法類比武內(nèi)容共設(shè)案卷評查、執(zhí)法技能競賽、執(zhí)法裝備操作競賽、執(zhí)法尖兵專業(yè)展示、隊列展示競賽和全員學法考法6項內(nèi)容。其中，執(zhí)法技能競賽是“重頭戲”，包括模擬現(xiàn)場執(zhí)法和業(yè)務(wù)知識筆試。

盡管做好了充分的防護，比賽過程中，仇妍還是出現(xiàn)了發(fā)燒等新冠感染癥狀，但嬌小柔弱的她，依舊堅持完成了整個比賽?！盀榱吮荣?，她精心準備了兩個多月?！笔猩鷳B(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊支隊長李山紅說，仇妍簡單吃了一粒退燒藥后，繼續(xù)出戰(zhàn)。她和周方并肩作戰(zhàn)，憑借平時搭檔的默契和過硬的業(yè)務(wù)功底，在全省60多支隊伍中脫穎而出，一舉奪冠。

“小小的身體里蘊藏著大大的能量?！笔猩鷳B(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊副支隊長張新權(quán)說，在日常執(zhí)法中，仇妍和周方兩人工作思路清晰，積極主動，注重執(zhí)法藝術(shù)，任勞任怨，十分優(yōu)秀。

功夫在“臺下”

臺上一分鐘，臺下十年功。兩人都非“科班”出身，意味著要付出更多的努力。

周方2008年從華東理工大學制藥工程畢業(yè)后，來到湘潭市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)工作，在環(huán)科院、市執(zhí)法支隊環(huán)境應(yīng)急、信訪投訴、環(huán)境執(zhí)法等多個崗位上歷練過，他堅持理論與實戰(zhàn)相結(jié)合，不斷提升發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力，迅速成長為業(yè)務(wù)骨干，多次被抽調(diào)參加生態(tài)環(huán)境部監(jiān)督幫扶、湖南省生態(tài)環(huán)保督察、長株潭藍天保衛(wèi)戰(zhàn)交叉執(zhí)法等專項行動，曾獲省生態(tài)環(huán)境廳表彰，被評為“全省執(zhí)法辦案表現(xiàn)突出個人”。

仇妍2016年從中南大學安全工程專業(yè)畢業(yè)后，在市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊辦公室工作。她熱愛學習、追求進步，雖然當時很少接觸生態(tài)環(huán)境現(xiàn)場執(zhí)法，但在入職第一年就積極和同事組隊參加湘潭市第一屆生態(tài)環(huán)境執(zhí)法大比武，并獲得了三等獎。此后，她幾乎年年參賽，以此歷練自己。

2020年10月，生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法改革后，周方和仇妍同時到執(zhí)法支隊三大隊工作，并組成執(zhí)法搭檔。改革后，城區(qū)分局執(zhí)法權(quán)力上收，他們既要負責執(zhí)法檢查，還要處理投訴糾紛，業(yè)務(wù)十分繁忙，一天去四五家企業(yè)執(zhí)法檢查是常態(tài)，有時候晚上還要去現(xiàn)場執(zhí)法，必須隨叫隨到。作為支隊為數(shù)不多的環(huán)保女兵，仇妍虛心跟周方學，向領(lǐng)導、同事請教，學習環(huán)保法律法規(guī)，查漏補缺，飛速成長。2021年，在全省執(zhí)法比武中，兩人獲得了個人組合三等獎。

兩人都對自己要求很高，執(zhí)法實戰(zhàn)能力很強，但理論知識考試拖了后腿，留下了遺憾。于是，兩人便暗下決心，來年執(zhí)法大比武一定要突破。兩個月前，省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布全省執(zhí)法大比武通知后，兩人在繁忙的工作之余，一頭扎進業(yè)務(wù)知識題海，強化訓練，終于在2022年執(zhí)法大比武中如愿奪冠。

市生態(tài)環(huán)境局也高度重視執(zhí)法隊伍建設(shè)，自2016年以來，已連續(xù)7年舉辦執(zhí)法大比武，建立了生態(tài)環(huán)境執(zhí)法后備人才庫，組織了多次執(zhí)法隊伍業(yè)務(wù)培訓班，不斷提升人才隊伍建設(shè)、專業(yè)知識水平和實戰(zhàn)能力，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作長期走在全省前列。

辦理多個要案

“生態(tài)環(huán)境執(zhí)法是生態(tài)環(huán)境保護的‘利劍’，‘利劍’高懸，震懾常在！”周方、仇妍都將這句話牢記在心，一起辦理了多起大案、要案、典型案例。

讓仇妍印象最深刻的是，在全市黑臭水體整治中，他們發(fā)現(xiàn)南洋渠上漂浮著來歷不明的油污。她和周方迅速出動，和當?shù)亟值酪黄鹧赜臀鬯菰?，最終在一處隱蔽的老舊民房內(nèi)發(fā)現(xiàn)了端倪，里面竟隱藏著一家無名銘牌廠，廠子存在“未驗先投”、生產(chǎn)廢水簡易處理外排南洋渠的行為，其外排廢水經(jīng)檢測超標。最終，這家廠子被立案調(diào)查，責令整改，并被處罰款30萬元。

“生態(tài)環(huán)境保護越來越嚴，偷排企業(yè)伎倆也在翻新，非法排污由明轉(zhuǎn)暗，一些治污企業(yè)甚至為了牟取暴利，帶頭作假。”這些都讓仇妍深刻感受到，作為一名執(zhí)法人員，必須用扎實的業(yè)務(wù)知識武裝頭腦，在實踐中不斷提升發(fā)現(xiàn)問題的能力，迅速鎖定企業(yè)的環(huán)境違法行為，才能更好地守護藍天碧水。

還有一次，中央生態(tài)環(huán)保督察組向湘潭市提交了港口碼頭污染的線索，周方和仇妍迅速出動，通過多次現(xiàn)場走訪，多方調(diào)查詢問，固定相關(guān)證據(jù)后，查實了某港務(wù)公司逃避監(jiān)管方式偷排廢水的違法行為。隨后，生態(tài)環(huán)境部門對該公司環(huán)境違法行為處以罰款20萬元，并移送公安部門行政拘留。后來，這一案例被評為全省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法典型案例。

自2020年10月以來，周方和仇妍一起立案查處了20余起環(huán)境違法行為，處罰金額約820.67萬元，極大地震懾了環(huán)境違法行為。