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大洋網(wǎng)訊 作為“更好發(fā)揮人大代表作用”的主題活動之一，7月21日下午，廣州市人大常委會選聯(lián)工委組織代表前往南沙區(qū)，對本年度代表建議辦理工作進行跟蹤督辦。在跟蹤督辦座談會上，南沙區(qū)匯報了《關(guān)于如何以南沙為主陣地打造高質(zhì)量發(fā)展新引擎的建議》（下稱“《建議》”）的辦理情況。記者了解到，南沙區(qū)近年來針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)扶持、個人稅收優(yōu)惠等出臺一系列扶持政策和保障措施，將抓緊完善15%企業(yè)所得稅優(yōu)惠產(chǎn)業(yè)目錄。

廣州市人大代表丘育華等提出的《建議》提出要將南沙打造成國家級優(yōu)質(zhì)平臺，內(nèi)容覆蓋營商環(huán)境、國際合作、發(fā)展科技研發(fā)和高端制造業(yè)、發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)、完善各項優(yōu)惠政策、以及促進境內(nèi)外人才聚集等多個方面。

《建議》提到，要打造國際化優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境。創(chuàng)建信用經(jīng)濟試驗區(qū)，推進政府、市場、社會協(xié)同的誠信建設(shè)，推進以信用體系為基礎(chǔ)的市場化改革創(chuàng)新；推進政務(wù)服務(wù)便利化，打造公開透明的數(shù)字政務(wù)，升級“信任廣州平臺”，拓展“跨省通辦”“灣區(qū)通辦”。

南沙區(qū)答復(fù)稱，近年來，南沙區(qū)將營商環(huán)境改革作為“一把手”工程，以自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新、與港澳規(guī)則銜接牽引營商環(huán)境改革，推動營商環(huán)境不斷優(yōu)化，取得階段性成效。南沙區(qū)構(gòu)建起首個區(qū)級“信易+”公共服務(wù)平臺，落地實施了“信用AEO”等一批具備率先引領(lǐng)性的創(chuàng)新應(yīng)用場景；推動“信即辦”極速審批、“可信身份認證+信用”等信用創(chuàng)新，極大提升群眾辦事便利度；先后與黑龍江省、江蘇省等12省46個地區(qū)政務(wù)服務(wù)部門簽訂政務(wù)服務(wù)合作框架協(xié)議，積極推進政務(wù)服務(wù)事項互聯(lián)互通、異地辦理，全力打造“跨省通辦”政務(wù)服務(wù)品牌。

針對《建議》中提到的“發(fā)展科技研發(fā)和高端制造業(yè)”內(nèi)容。南沙區(qū)答復(fù)稱，南沙區(qū)堅持創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展，加速構(gòu)建科技創(chuàng)新和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。在科技創(chuàng)新方面，大力發(fā)展第三代半導體全產(chǎn)業(yè)鏈，加快推進芯粵能、南砂晶圓等一批龍頭項目建成投產(chǎn)。以中科空天飛行科技產(chǎn)業(yè)化基地、吉利航天集團總部等項目為龍頭，建設(shè)商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)園。深入推進粵港澳大灣區(qū)精準醫(yī)學產(chǎn)業(yè)化基地、廣東醫(yī)谷產(chǎn)業(yè)園區(qū)等重大產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)，推動生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。在先進制造業(yè)方面，大力引進培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導型企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)，著力建鏈補鏈強鏈控鏈。加快推動廣汽豐田新能源車產(chǎn)能擴建項目二期、電裝二期等項目建設(shè)，打造新的千億級智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群。在南沙區(qū)萬頃沙南部片區(qū)，規(guī)劃建設(shè)生物谷、數(shù)字谷、健康谷。下一步，南沙區(qū)將培育發(fā)展人工智能與數(shù)字經(jīng)濟，加快人工智能價值創(chuàng)新園建設(shè)，促進人工智能技術(shù)加速產(chǎn)業(yè)化。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)，推動制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，加快5G、信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

《建議》還提出，要完善各項優(yōu)惠政策。有關(guān)部門做好政策扶持，有針對性地出臺從申報落地、高新技術(shù)獎勵、相關(guān)企業(yè)、個人稅費優(yōu)惠和減免等一系列相應(yīng)的扶持政策與保障措施。

南沙區(qū)答復(fù)稱，近年來，南沙區(qū)針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)扶持、個人稅收優(yōu)惠等出臺一系列扶持政策和保障措施。出臺產(chǎn)業(yè)扶持政策達23項，符合條件企業(yè)可享受最高2000萬元落戶獎勵、最高1億元的研發(fā)投入補助、最高1100萬元的企業(yè)上市獎勵，對企業(yè)高管人才、核心骨干獎勵達個人經(jīng)濟貢獻100%。2020年底，南沙區(qū)實施國際航運保險免征增值稅和啟運港退稅政策；2021年，推動南沙綜合保稅區(qū)增值稅一般納稅人資格獲國家正式批準試點。落實粵港澳大灣區(qū)個人所得稅優(yōu)惠政策。

此外，結(jié)合《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》的落實，南沙區(qū)表示，將抓緊完善15%企業(yè)所得稅優(yōu)惠產(chǎn)業(yè)目錄，爭取在黨的二十大前推動相關(guān)稅收優(yōu)惠政策發(fā)布實施。

同時，將全力深化拓展與港澳合作。加快設(shè)立南沙駐香港實體機構(gòu)。發(fā)揮南沙粵港合作咨詢委員會雙向溝通橋梁作用，依托香港工商協(xié)會集聚效應(yīng)，吸引集聚更多港澳商協(xié)會組織和專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，以項目、事項、案例等小切口為突破，解決規(guī)則銜接落地“最后一公里”，在就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域推出提升群眾獲得感的硬招實招。建好創(chuàng)享灣、創(chuàng)匯谷、廣東省粵港澳青少年交流促進會等交流平臺，引進更多港澳青年人才擔任公職人員，加快“港人港稅、澳人澳稅”等政策落地實施，創(chuàng)建青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)合作平臺。支持港澳積極參與南沙開發(fā)建設(shè)，優(yōu)先導入港澳優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目。

文/廣州日報·新花城記者：鄧瀟麗