服務(wù)綠美廣東，審結(jié)涉超標(biāo)排放廢水、廢氣等行政訴訟案件263件；全年一審判決行政機關(guān)敗訴729件，敗訴率11.37%；針對行政管理、執(zhí)法、應(yīng)訴中的典型性問題，發(fā)出11份司法建議——3月29日，在廣州市十六屆人大十二次會議上，廣州鐵路運輸中級法院通報2022年廣州市行政案件審判工作情況，報告稱2023年將繼續(xù)運用好“首違不罰”，推行包容審慎執(zhí)法，提振中小微企業(yè)等市場主體信心，為高質(zhì)量發(fā)展注入活力。

針對典型問題發(fā)出11份司法建議

2022年，廣鐵兩級法院受理各類行政案件24368件（含舊存2140件），其中涉廣州市三級行政機關(guān)案件占比98%；依法審結(jié)22924件，結(jié)收比103%。

【資料圖】

其中，支持廣州實現(xiàn)老城市新活力與“四個出新出彩”，審理了一批涉白云國際機場三期擴建、廣汽本田新能源車項目以及高鐵、地鐵、高速公路建設(shè)等系列行政案件。

支持全國統(tǒng)一大市場和國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市建設(shè)，依法審結(jié)涉工商、稅務(wù)、金融、證券、社保和城鄉(xiāng)規(guī)劃等一審行政訴訟案件3281件，相關(guān)案例被評為全省法院助力中小微企業(yè)發(fā)展典型案例。

服務(wù)綠美廣東生態(tài)建設(shè)，審結(jié)涉超標(biāo)排放廢水、廢氣、工業(yè)固體廢物行政訴訟案件263件，堅決守護廣州的云山珠水與碧海藍天。

落實“把廣東建設(shè)成為全國最安全穩(wěn)定、最公平公正、法治環(huán)境最好的地區(qū)之一”目標(biāo)要求，嚴(yán)格依法行使行政審判權(quán)，做到監(jiān)督與支持并重。

全年一審判決行政機關(guān)敗訴729件，敗訴率為11.37%，同比下降了2個百分點。審結(jié)行政機關(guān)申請強制執(zhí)行案件12096件，裁定不準(zhǔn)予執(zhí)行150件，占比1.24%。

及時糾正行政瑕疵行為，規(guī)制行政“濫訴”，從“敢立”“敢判”努力向“判得準(zhǔn)”“判得好”轉(zhuǎn)變。延伸行政審判職能，針對行政管理、執(zhí)法、應(yīng)訴工作中存在的傾向性、典型性問題發(fā)出11份司法建議。

廣州行政爭議調(diào)解中心調(diào)撤率73.8%

報告稱，廣鐵兩級法院牢固樹立以人民為中心的新時代司法理念，妥善審理教育、醫(yī)療、社保、住房、養(yǎng)老等涉民生行政糾紛案件2137件。

其中，判決支持田某訴廣州某區(qū)人社局請求認定在家線上加班突發(fā)疾病死亡為工傷案、支持楊某訴廣州某區(qū)公安分局請求確認見義勇為案等一批有影響的案件，相關(guān)案例被評為全省法院行政訴訟年度十大案例。

探索構(gòu)建“調(diào)解+速裁+精審”新格局，推動成立廣州行政爭議調(diào)解中心，完善行政速裁工作機制，在全國率先探索構(gòu)建“調(diào)解+速裁+精審”并駕齊驅(qū)的行政審判新格局。

據(jù)了解，廣州行政爭議調(diào)解中心運行半年來，共組織聯(lián)調(diào)行政案件1356件，促成調(diào)解撤訴1001件，調(diào)撤率達73.8%。強化速裁快審工作，全年以速裁方式審結(jié)行政案件1.6萬件，占審結(jié)行政案件總量的70%，改革經(jīng)驗獲廣東法院改革創(chuàng)新提名獎。

值得一提的是，行政應(yīng)訴工作水平逐步提升，行政主官主動出庭應(yīng)訴，促成多宗案件實質(zhì)化解，有的當(dāng)庭撤訴。按審結(jié)案件統(tǒng)計，全年行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴達2045件次，基本做到了“應(yīng)出盡出”。

此外，有效發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議的主渠道作用，復(fù)議申請案件數(shù)和爭議化解率雙增長，兩級法院一審行政案件數(shù)同比大幅下降24%。

2023年，廣鐵兩級法院將在法治政府建設(shè)和行政執(zhí)法方面下足“繡花”功夫，健全政府守信踐諾機制，引領(lǐng)大城善治，樹立市場化法治化國際化的廣州范例。

在執(zhí)法工作中探索實行更加靈活、高效的行政管理與行政許可工作機制，運用好“首違不罰”執(zhí)法政策，推行柔性執(zhí)法、包容審慎執(zhí)法，從制度和法律上把對國企民企一視同仁、平等對待的要求落實下來，提振中小微企業(yè)等市場主體信心，為高質(zhì)量發(fā)展注入活力。

文/廣州日報·新花城記者：魏麗娜