倉(cāng)廩實(shí)，天下安。黨的十八大以來(lái)，各地各部門(mén)深入貫徹執(zhí)行反食品浪費(fèi)法，采取有效措施，推進(jìn)“光盤(pán)行動(dòng)”，大力整治浪費(fèi)之風(fēng)，“舌尖上的浪費(fèi)”現(xiàn)象有所改觀，特別是群眾反映強(qiáng)烈的公款餐飲浪費(fèi)行為得到有效遏制。

然而，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，在人們生活中，浪費(fèi)糧食的現(xiàn)象仍然較為常見(jiàn)，特別是在節(jié)假日期間，這一問(wèn)題尤為突出。為進(jìn)一步抵制餐飲浪費(fèi)行為，推進(jìn)形成“厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)”的社會(huì)風(fēng)尚，本報(bào)記者近日深入一線調(diào)查餐飲浪費(fèi)問(wèn)題，從今天起在法治經(jīng)緯版推出系列報(bào)道，敬請(qǐng)關(guān)注。

● 為在外賣行業(yè)占領(lǐng)一席之地，不少外賣商家通過(guò)設(shè)置起送額度、優(yōu)惠滿減、半份菜等活動(dòng)開(kāi)展?fàn)I銷，吸引消費(fèi)者。然而，這些活動(dòng)背后卻滋生著大量的餐飲浪費(fèi)問(wèn)題

● 外賣平臺(tái)的“湊單滿減”促銷手段，會(huì)誘導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買原本不需要的食品。一些消費(fèi)者原本沒(méi)有那么大的需求，但看到滿減優(yōu)惠之后又覺(jué)得很劃算，一沖動(dòng)就多消費(fèi)了，造成了更多的浪費(fèi)

● 外賣平臺(tái)需要進(jìn)一步優(yōu)化相應(yīng)的營(yíng)銷機(jī)制。在點(diǎn)餐的頁(yè)面上以醒目的方式提示消費(fèi)者按需適量點(diǎn)餐，并明確標(biāo)注餐品的規(guī)格、風(fēng)味、建議消費(fèi)人數(shù)等信息，建立消費(fèi)者點(diǎn)餐的積分獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)消費(fèi)者理性消費(fèi)

又到了午飯時(shí)間，北京一建筑公司職工張洋熟練地打開(kāi)手機(jī)上的外賣軟件，準(zhǔn)備為自己挑選一份可口的飯菜。一份小炒肉加一份米飯總價(jià)22元;再加一份米飯總價(jià)升至25元，但按照“滿25元減5元”的滿減規(guī)則，最終只需要支付20元。

張洋自然要選擇后者。點(diǎn)擊支付，送餐上門(mén)，吃飽后，張洋把多余的那份米飯扔進(jìn)了樓梯間的垃圾桶。

類似的場(chǎng)景每天都在發(fā)生。近年來(lái)，外賣行業(yè)迅速興起，截至2021年6月，我國(guó)網(wǎng)上外賣用戶規(guī)模達(dá)4.69億。為在外賣行業(yè)占領(lǐng)一席之地，不少外賣商家通過(guò)設(shè)置起送額度、優(yōu)惠滿減、半份菜等活動(dòng)開(kāi)展?fàn)I銷，吸引消費(fèi)者。然而，《法治日?qǐng)?bào)》記者在近日的走訪調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，這些活動(dòng)背后卻滋生著大量的餐飲浪費(fèi)問(wèn)題。

設(shè)置起送額度

不得已多點(diǎn)菜

“其實(shí)我也不想多點(diǎn)，點(diǎn)多了也浪費(fèi)，但很多時(shí)候金額不夠就不給配送。”張洋說(shuō)著，打開(kāi)手機(jī)向記者展示外賣平臺(tái)上她經(jīng)常光顧的幾家店鋪。從店鋪公告中可以看到，商家設(shè)置的起送額度基本在20元上下，如果張洋所點(diǎn)的金額未達(dá)到要求，則無(wú)法下單。

張洋告訴記者，因?yàn)閱挝浑x家較遠(yuǎn)，加上單位不提供午餐，所以平時(shí)她都“叫外賣”，為了達(dá)到配送額度，經(jīng)常不得不點(diǎn)了主餐后再加個(gè)雞蛋或加根香腸，“飯量就這么大，浪費(fèi)不可避免”。

這樣的經(jīng)歷，很多人都遇到過(guò)。

北京一傳媒公司職員李月月深有同感地舉例說(shuō)：“前天，我在外賣平臺(tái)上點(diǎn)了一份14元的砂鍋土豆粉，其實(shí)已經(jīng)夠吃了，但由于不滿起送額度，只能又多點(diǎn)了一份6.6元的雞排。結(jié)果雞排咬了兩口就扔了。”

根據(jù)受訪者反映的情況，記者打開(kāi)外賣平臺(tái)隨機(jī)挑選了10多家店鋪發(fā)現(xiàn)，這些店鋪基本都設(shè)置了起送額度，起送額度大多在15元至50元間，部分海鮮店鋪的起送額度高達(dá)80元至158元。如果最終下單金額達(dá)不到起送額度，平臺(tái)則顯示“不滿起送額度”，無(wú)法下單。

有一家店鋪沒(méi)有設(shè)置起送額度，但記者進(jìn)行點(diǎn)餐時(shí)卻發(fā)現(xiàn)，這不過(guò)是商家的套路——10元以下及折扣商品的簡(jiǎn)介中均注明“單點(diǎn)不送”的字樣。倘若點(diǎn)兩份折扣商品，第二份商品恢復(fù)原價(jià)，實(shí)際所付金額仍然為20元左右。

“花樣套路實(shí)在是太多了，真是應(yīng)了‘買家不如賣家精’這句老話。”經(jīng)常點(diǎn)外賣的吉林長(zhǎng)春市民周欣雨說(shuō)，她還遇到過(guò)這樣的套路——滿20元起送，但店鋪里的套餐價(jià)格都是19.9元，消費(fèi)者不得不搭配其他食品才能下單。

“這無(wú)異于花錢買浪費(fèi)。”周欣雨說(shuō)。

各種優(yōu)惠疊加

多點(diǎn)菜“劃算”

“滿25減5、35減10、45減15……”在外賣平臺(tái)隨意點(diǎn)開(kāi)幾家店鋪，就能發(fā)現(xiàn)各種滿減優(yōu)惠。此外商家和平臺(tái)還發(fā)布外賣紅包、津貼優(yōu)惠等各類優(yōu)惠活動(dòng)，有的優(yōu)惠還能疊加，以此吸引消費(fèi)者。

在張洋的辦公桌上，放著很多瓶可樂(lè)。她笑言，這都是“叫外賣”時(shí)滿減優(yōu)惠得來(lái)的，比如點(diǎn)餐達(dá)到30元，發(fā)現(xiàn)滿35元減10元，再點(diǎn)六七元一瓶的可樂(lè)，價(jià)格反而降到了27元。后來(lái)可樂(lè)太多她就點(diǎn)一些小吃，吃不完就只能扔了。

記者采訪發(fā)現(xiàn)，用滿減優(yōu)惠來(lái)吸引顧客，在外賣行業(yè)已是常規(guī)手段。商家一般會(huì)按照消費(fèi)金額由低到高設(shè)置不同的優(yōu)惠檔位，買得越多，優(yōu)惠幅度越大。正是在這種機(jī)制下，一些消費(fèi)者難抵誘惑，加點(diǎn)了一些原本不必要的餐飲，浪費(fèi)也就不可避免了。

在北京一高校學(xué)生姚蘭看來(lái)，對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，這里面實(shí)際上只有浪費(fèi)，壓根沒(méi)有“優(yōu)惠”可言。

她舉例說(shuō)，她學(xué)校附近有一家煎餅店，到店里買一個(gè)煎餅價(jià)格8元，但在外賣平臺(tái)上的定價(jià)為17元，然后店鋪有各種滿減優(yōu)惠券和紅包，買一份煎餅加兩根烤腸的價(jià)格，竟然比一份煎餅加一根烤腸的價(jià)格還便宜，“反正算來(lái)算去，東西買多了，實(shí)際上價(jià)格一點(diǎn)不便宜，比去店里買貴多了”。

此外，記者在查看平臺(tái)商家滿減活動(dòng)規(guī)則時(shí)發(fā)現(xiàn)，在選購(gòu)商品時(shí)，商品實(shí)際價(jià)格后方會(huì)標(biāo)注到手預(yù)估價(jià)格，如一家韓式外賣店內(nèi)，一份肥牛泡菜湯和一份米飯定價(jià)41.8元，下方紅色字體標(biāo)注“到手預(yù)估27.8元”，在選購(gòu)菜品頁(yè)面下方黃色字體標(biāo)注“再買11.2元，可再減6元”，并在括號(hào)內(nèi)設(shè)置“去湊單”的提示。

點(diǎn)擊“去湊單”后，頁(yè)面中會(huì)顯示店鋪內(nèi)價(jià)格相對(duì)較低的飲品或單加菜品，當(dāng)再添加一份80克、標(biāo)價(jià)12元的年糕時(shí)，總價(jià)格只增加4元。此時(shí)頁(yè)面上黃色湊單提示更換為“再買32.2元，可再減7元”，直至選購(gòu)到店家設(shè)置最高滿減金額“滿118減35”后，不再有新的湊單提示。

“這些湊單提示，就是一步步‘引誘’消費(fèi)者消費(fèi)。”張洋說(shuō)。

北京一集團(tuán)公司員工陳志平時(shí)比較喜歡領(lǐng)取各類優(yōu)惠券，近期他發(fā)現(xiàn)了一個(gè)新的渠道可以領(lǐng)取到外賣紅包，且滿減優(yōu)惠可以與外賣紅包疊加使用，讓外賣價(jià)格看起來(lái)更加劃算。

“雖然看似更劃算，但買來(lái)后發(fā)現(xiàn)根本吃不完，扔掉的時(shí)候也覺(jué)得很浪費(fèi)，挺愧疚的。”陳志說(shuō)。

無(wú)錫數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)吳琦說(shuō)，外賣平臺(tái)的“湊單滿減”促銷手段，會(huì)誘導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買原本不需要的食品。一些消費(fèi)者原本沒(méi)有那么大的需求，但看到滿減優(yōu)惠之后又覺(jué)得很劃算，一沖動(dòng)就多消費(fèi)了，造成了更多的浪費(fèi)。

“滿減優(yōu)惠、設(shè)置起送金額這些現(xiàn)象應(yīng)該被禁止。外賣商家不能僅僅從自身盈利的角度考慮問(wèn)題，還需承擔(dān)一定的社會(huì)責(zé)任。”中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授鄭風(fēng)田直言。

小份菜受青睞

定量標(biāo)準(zhǔn)欠缺

隨著反食品浪費(fèi)理念的深入人心，越來(lái)越多的消費(fèi)者呼吁“小份菜”“半份菜”?！侗本┦蟹词称防速M(fèi)規(guī)定》提出，入網(wǎng)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在餐品瀏覽頁(yè)面標(biāo)注餐品規(guī)格、參考分量、口味、建議消費(fèi)人數(shù)等信息，推廣小分量、多規(guī)格餐品或者可選套餐。

但記者查看外賣平臺(tái)發(fā)現(xiàn)，很多店鋪并沒(méi)有設(shè)置小份菜選項(xiàng)，還有部分店鋪雖然標(biāo)注有小份菜，但只有“小份菜”，沒(méi)有“大份菜”可選。在菜品詳情頁(yè)，商家普遍會(huì)標(biāo)注菜品所用的主輔料，但很少會(huì)標(biāo)明每種用料的克數(shù)。

鄭風(fēng)田認(rèn)為，餐品注明規(guī)格、熱量等信息是完全可以實(shí)現(xiàn)的，歐美不少國(guó)家就是這么做的。從健康的角度講，每個(gè)人每天都需要攝入一定的熱量和蛋白質(zhì)含量，如果餐品有明確標(biāo)識(shí)，消費(fèi)者在購(gòu)買時(shí)就能自行計(jì)算，減少浪費(fèi)，養(yǎng)成科學(xué)健康的飲食習(xí)慣。

北京在讀研究生楊嵐平時(shí)比較喜歡點(diǎn)外賣，在她看來(lái)，按照當(dāng)下一些商家推出的“小份菜”“半份菜”，只是便宜了商家自己，消費(fèi)者很難得實(shí)惠，對(duì)反食品浪費(fèi)的作用也不大。

她分析說(shuō)，很多“小份菜”“半份菜”的菜量只有“大份菜”的三分之一，價(jià)格卻是“大份菜”的一半，而且很多商家明確單點(diǎn)一個(gè)小份菜不予配送，于是用滿減優(yōu)惠和優(yōu)惠券點(diǎn)了多個(gè)小份菜，加上還要多用打包盒，消費(fèi)者點(diǎn)個(gè)外賣的支出一下子就高出不少，還造成不少浪費(fèi)。

記者隨后進(jìn)行了嘗試，在外賣平臺(tái)上點(diǎn)了同一個(gè)菜的大份和小份進(jìn)行對(duì)比，果然如楊嵐所言，小份菜菜量只有大份菜的三分之一，價(jià)格接近大份菜的一半。有商家告訴記者：因?yàn)樾》莶撕痛蠓莶说呐腼兎椒ê土鞒淌且粯拥?，做小份菜，廚師的工作量增加了，要用要洗的餐具也多了，時(shí)間、人力、物力成本都上升了，所以單價(jià)更貴一些。

常見(jiàn)圖文不符

不標(biāo)具體分量

記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，平臺(tái)商家不標(biāo)注飯菜分量，或圖文不符、食材質(zhì)量不過(guò)關(guān)、商家沒(méi)看備注等情況同樣會(huì)導(dǎo)致浪費(fèi)現(xiàn)象。

“商家發(fā)出來(lái)的圖片非常精美，食物十分誘人，然而送到后卻讓人大失所望、大倒胃口。”李月月說(shuō)，有時(shí)候，送來(lái)的外賣食材不新鮮，用的油質(zhì)量有問(wèn)題，賣相、口味都很差，沒(méi)吃兩口就扔了。

周欣雨對(duì)此感同身受。她舉例說(shuō)，上周她點(diǎn)了一份烤鴨外賣，從圖片、評(píng)論來(lái)看，該店鋪烤鴨制作精美、好評(píng)如潮。但送到后她發(fā)現(xiàn)，烤鴨賣相難看，有一股腥味，吃了幾口就扔了，“我嚴(yán)重懷疑好評(píng)是刷出來(lái)的”。

類似的情況張洋也遇到多次。另外，張洋不喜歡吃蔥和姜，每次點(diǎn)外賣時(shí)都會(huì)在訂單上備注“不吃蔥姜”，但有的商家沒(méi)有注意看備注上顧客的“忌口”，收到這樣的飯菜，她只能扔掉。

陳志對(duì)外賣餐食的口味倒不挑剔，讓他不滿的是，很多外賣商家對(duì)餐食不標(biāo)注分量，常常導(dǎo)致自己多買而造成浪費(fèi)。就拿米飯來(lái)說(shuō)，陳志一頓大概要吃5兩左右，但不同商家之間，一碗飯的分量千差萬(wàn)別，有的買一碗就夠了，有的買3碗都不夠。保險(xiǎn)起見(jiàn)，陳志一般都點(diǎn)3碗。

實(shí)際上，反食品浪費(fèi)法規(guī)定，“餐飲外賣平臺(tái)以顯著方式提示消費(fèi)者適量點(diǎn)餐、理性消費(fèi)”。

但記者查看多個(gè)外賣平臺(tái)發(fā)現(xiàn)，相關(guān)規(guī)定并未得到嚴(yán)格落實(shí)。有的平臺(tái)找不到相關(guān)提示，還有平臺(tái)在點(diǎn)餐頁(yè)面沒(méi)有任何提醒，到了支付頁(yè)面才能在上方看到一行小字，“請(qǐng)適量點(diǎn)餐，避免浪費(fèi)”。

“我從沒(méi)有注意到有這樣的提示。就算有，還不是想點(diǎn)多少點(diǎn)多少，而且不標(biāo)注分量，哪知道點(diǎn)多了點(diǎn)少了。”陳志說(shuō)。

解決逐利問(wèn)題

各方共同發(fā)力

有機(jī)構(gòu)測(cè)算，如果每單外賣浪費(fèi)的糧食是1兩，一年下來(lái)浪費(fèi)糧食的總量超過(guò)17億斤。如果按一個(gè)人一天兩斤口糧算，17億斤糧食夠我國(guó)上海市常住人口吃34天。

中科院地理科學(xué)與資源研究所研究員成升魁長(zhǎng)期關(guān)注食品浪費(fèi)問(wèn)題。他認(rèn)為，外賣行業(yè)是一個(gè)新的餐飲消費(fèi)業(yè)態(tài)，其背后的浪費(fèi)問(wèn)題也要引起足夠高的關(guān)注。外賣行業(yè)的浪費(fèi)，主要體現(xiàn)在沒(méi)有充分考慮到消費(fèi)者的差異性。

在上海社科院綠色數(shù)字化發(fā)展研究中心主任李易看來(lái)，外賣平臺(tái)有能力引誘消費(fèi)者多消費(fèi)，也完全有能力通過(guò)算法引導(dǎo)消費(fèi)者合理消費(fèi)，只是缺乏這樣做的積極性。

“資本要逐利，當(dāng)然希望在相同時(shí)間內(nèi)消費(fèi)更多。對(duì)于一些外賣平臺(tái)來(lái)說(shuō)，可能沒(méi)有什么積極性或者動(dòng)力來(lái)主動(dòng)勸阻民眾，通過(guò)算法去計(jì)算哪些人、哪些家庭其實(shí)并不需要點(diǎn)那么多，然后提醒消費(fèi)者少點(diǎn)一些。真正要達(dá)到節(jié)約糧食的目的，還需要走很長(zhǎng)一段路。”李易說(shuō)。

“消費(fèi)者的飲食習(xí)慣不同、飯量不同，外賣行業(yè)要提供更多樣化的選擇，充分考慮消費(fèi)者的飲食差異。比如從分量上，提供半份菜、小份菜;從口味上，提供更多種類的搭配。有差異化的選擇是外賣減少浪費(fèi)的重要途徑之一。”成升魁說(shuō)，這樣有利于餐飲消費(fèi)朝著更高質(zhì)量發(fā)展，而向定制化方向發(fā)展就是外賣行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

在他看來(lái)，外賣平臺(tái)同樣要承擔(dān)一定的社會(huì)責(zé)任，不應(yīng)該簡(jiǎn)單將追求利潤(rùn)作為唯一的目標(biāo)。平臺(tái)本身掌握了一定的消費(fèi)者數(shù)據(jù)，可以根據(jù)大數(shù)據(jù)分析出消費(fèi)者飲食趨勢(shì)，引導(dǎo)消費(fèi)者合理消費(fèi)。如果只追求盈利，沒(méi)有適應(yīng)國(guó)家整體對(duì)餐飲業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，就很難實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)該進(jìn)行研究，平衡各方利益，要求各方積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，共同朝著更加綠色健康、節(jié)儉的方向發(fā)展。

國(guó)家發(fā)改委等部門(mén)近日印發(fā)的《反食品浪費(fèi)工作方案》，以及2021年4月29日實(shí)施的《中華人民共和國(guó)反食品浪費(fèi)法》都明確，餐飲外賣平臺(tái)應(yīng)當(dāng)以顯著方式提示消費(fèi)者適量點(diǎn)餐，餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者不得誘導(dǎo)、誤導(dǎo)消費(fèi)者超量點(diǎn)餐;對(duì)誘導(dǎo)、誤導(dǎo)消費(fèi)者超量點(diǎn)餐造成明顯浪費(fèi)的餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者，給予警告或處以罰款。

吳琦認(rèn)為，在整個(gè)社會(huì)倡導(dǎo)節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的大背景下，外賣平臺(tái)需要進(jìn)一步優(yōu)化相應(yīng)的營(yíng)銷機(jī)制。在點(diǎn)餐的頁(yè)面上要以醒目的方式提示消費(fèi)者按需適量點(diǎn)餐，而且要明確標(biāo)注餐品的規(guī)格、風(fēng)味、建議消費(fèi)人數(shù)等信息，建立消費(fèi)者點(diǎn)餐的積分獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)消費(fèi)者理性消費(fèi)。從餐館層面，平臺(tái)應(yīng)該加大對(duì)推出半份菜、半份飯餐館的支持力度，比如降低傭金費(fèi)率、提供數(shù)字化支持等。