8月18日，《北京市關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的措施》正式發(fā)布。

根據(jù)措施，北京市將圍繞“治亂、減負(fù)、防風(fēng)險(xiǎn)”的工作要求，校內(nèi)校外雙向發(fā)力，確保學(xué)生過(guò)重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)、家庭教育支出和家長(zhǎng)相應(yīng)精力負(fù)擔(dān)于2021年底前有效減輕、兩年內(nèi)成效顯著，人民群眾教育滿意度明顯提升。

雙減政策落地，對(duì)學(xué)生來(lái)說(shuō)確實(shí)是享受到了減負(fù)的快樂(lè)。不過(guò)，對(duì)于有些家長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，減負(fù)政策并沒(méi)有緩解他們的焦慮，相反他們感覺(jué)壓力更大。他們第一反應(yīng)是自己孩子的優(yōu)勢(shì)如何產(chǎn)生，怎么能讓孩子多得幾分。

面對(duì)內(nèi)卷化競(jìng)爭(zhēng)，家長(zhǎng)的焦慮源于何處?

21世紀(jì)教育研究院院長(zhǎng) 熊丙奇：

對(duì)于家長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，減負(fù)政策并沒(méi)有緩解他們的焦慮。這并不是一個(gè)出乎意料的結(jié)果，而是在意料之中。因?yàn)橹皇潜O(jiān)管校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，而不去引導(dǎo)家長(zhǎng)對(duì)校外培訓(xùn)的訴求，肯定會(huì)出現(xiàn)新的焦慮。以前大家可能更多的是指責(zé)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)制造焦慮營(yíng)銷，但實(shí)際上這只是其中的一部分，更主要的培訓(xùn)需求來(lái)自以下三個(gè)方面。

首先，整體學(xué)校教育質(zhì)量是否滿足了家長(zhǎng)的教育需求，這是一個(gè)重要的問(wèn)題。實(shí)際上我國(guó)義務(wù)教育階段還存在嚴(yán)重的不均衡等問(wèn)題。如果不提高學(xué)校教育質(zhì)量，不能滿足學(xué)生教育的需求，那么家長(zhǎng)就有可能去選擇校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)去彌補(bǔ)學(xué)校教育的不足。

其次，現(xiàn)在推進(jìn)了雙減，禁止校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在假期、雙休日、寒暑假進(jìn)行培訓(xùn)，但假期學(xué)生應(yīng)該去哪，現(xiàn)在沒(méi)有替代措施。雖然，教育部門提到要學(xué)校、社區(qū)推進(jìn)托管服務(wù)，但托管服務(wù)的質(zhì)量是否能得到家長(zhǎng)的認(rèn)可?現(xiàn)在其實(shí)是一個(gè)大問(wèn)題。如果不能夠推出高質(zhì)量課后服務(wù)及高質(zhì)量托管服務(wù)，很顯然家長(zhǎng)還是會(huì)充滿焦慮感。尤其寒暑假，孩子在家里沒(méi)地方可去，把孩子送到托管班，又擔(dān)心托管班質(zhì)量不高。

第三，現(xiàn)在一直推進(jìn)減負(fù)，但其實(shí)忘了一個(gè)根本性的問(wèn)題，即為什么減負(fù)?每一次減負(fù)都導(dǎo)致學(xué)生的負(fù)擔(dān)沉重，這是因?yàn)楦呖肌⒅锌贾贫葲](méi)有改革，我們還是用單一的分?jǐn)?shù)選拔評(píng)價(jià)學(xué)生，把學(xué)生納入一個(gè)跑道來(lái)進(jìn)行比拼。這種情況下，家長(zhǎng)肯定希望自己的孩子能提高分?jǐn)?shù)，來(lái)提高競(jìng)爭(zhēng)能力，進(jìn)入更好的學(xué)校。而我國(guó)在具體辦學(xué)過(guò)程中還存在學(xué)校等級(jí)化的問(wèn)題，比如職業(yè)教育低人一等，沒(méi)有把職業(yè)教育辦成平等的類型教育，大學(xué)分為三六九等，沒(méi)有去促進(jìn)各類大學(xué)辦出一流水平。在這種情況下，想要減輕學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，基本上是不可能的。

怎么緩解家長(zhǎng)的焦慮?

21世紀(jì)教育研究院院長(zhǎng) 熊丙奇：

第一，必須提高義務(wù)教育質(zhì)量，促進(jìn)義務(wù)教育均衡，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)、均衡發(fā)展。

第二，必須要有替代性選擇，要推出高質(zhì)量的課后服務(wù)、托管服務(wù)，而這一業(yè)務(wù)需要經(jīng)費(fèi)、師資等加以保障。

第三，更加關(guān)鍵的是要改革我國(guó)的中考、高考制度，打破單一的分?jǐn)?shù)評(píng)價(jià)體系，為學(xué)生拓寬多元選擇，而這又是幾十年來(lái)一直沒(méi)有攻克的難題。

如果不認(rèn)真對(duì)待這些問(wèn)題，只有監(jiān)管培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，那很顯然還可能會(huì)導(dǎo)致更加復(fù)雜的培訓(xùn)亂象，即從公開(kāi)的培訓(xùn)轉(zhuǎn)到地下，轉(zhuǎn)到家庭，那樣監(jiān)管會(huì)更加艱難，這實(shí)際上是推進(jìn)雙減政策，必須防止的一個(gè)走向。簡(jiǎn)單來(lái)講，它是一個(gè)系統(tǒng)性的工程。

浙江大學(xué)社會(huì)學(xué)副教授 李昂然：

在既有的以升學(xué)競(jìng)爭(zhēng)為導(dǎo)向的教育評(píng)價(jià)體系下，對(duì)于教培的管制效果仍然有待研究。

以往研究表明，以韓國(guó)為例，即便是強(qiáng)制政策出臺(tái)，并不能扭轉(zhuǎn)白熱化的教育競(jìng)爭(zhēng)，反而會(huì)加深教育不平等，因?yàn)楦蝗藭?huì)投入更多的資源去尋求更加優(yōu)質(zhì)的教育資源，而這些資源對(duì)于社會(huì)大眾的排他性更強(qiáng)，從而形成階層固化。我們需要警惕出現(xiàn)這個(gè)趨勢(shì)。

當(dāng)下應(yīng)試的教育評(píng)價(jià)機(jī)制確實(shí)是父母焦慮的重要來(lái)源之一。但需要注意的是，升學(xué)壓力分為量和質(zhì)的區(qū)別。在數(shù)量上，給予更多孩子升學(xué)機(jī)會(huì)，減少應(yīng)試限制，并不會(huì)降低競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度，因?yàn)楦改笗?huì)要求孩子去競(jìng)爭(zhēng)質(zhì)量更高的學(xué)校，因此升學(xué)壓力是始終存在并且影響到所有家庭的。

“差異化競(jìng)爭(zhēng)”需要對(duì)當(dāng)下的教育評(píng)價(jià)體制進(jìn)行系統(tǒng)性變革，是個(gè)緩慢的過(guò)程。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的提高，各種需求和社會(huì)分工會(huì)更加精細(xì)，在宏觀社會(huì)結(jié)構(gòu)變化過(guò)程中，更加注重個(gè)體發(fā)展的教育模式會(huì)逐漸替代目前單一化的教育評(píng)價(jià)體系。

今年兩會(huì)上，有兩會(huì)代表曾指出，好的教育應(yīng)該是培養(yǎng)終身運(yùn)動(dòng)者、責(zé)任擔(dān)當(dāng)者、問(wèn)題解決者和優(yōu)雅生活者。而這些更多依賴于家庭教育的培養(yǎng)而非學(xué)校教育。中國(guó)家長(zhǎng)對(duì)自身教育角色認(rèn)知的缺失及誤解，逐漸推動(dòng)了學(xué)校和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)孩子學(xué)業(yè)壓力不斷加碼。

雙減背景下，家長(zhǎng)們?cè)撊绾无D(zhuǎn)變自己的角色?

21世紀(jì)教育研究院院長(zhǎng) 熊丙奇:

減輕學(xué)生的負(fù)擔(dān)，必須要實(shí)實(shí)在在的推進(jìn)制度改革。如果不打破唯分?jǐn)?shù)論的單一分?jǐn)?shù)評(píng)價(jià)體系，要求家長(zhǎng)改變觀念是根本不可能的。舉一個(gè)國(guó)外的例子，德國(guó)就沒(méi)有培訓(xùn)需求。為什么?因?yàn)槁殬I(yè)教育跟普通教育是完全平等的，沒(méi)有對(duì)職業(yè)教育的歧視。技能型人才和學(xué)術(shù)型人才享受的待遇、地位完全平等。如果我們做到這樣，家長(zhǎng)還會(huì)焦慮嗎?

浙江大學(xué)社會(huì)學(xué)副教授 李昂然：

面臨現(xiàn)在日益復(fù)雜的政策環(huán)境，父母其實(shí)是最難的，希望自己的孩子成功是人之常情，但父母也要尊重孩子的自我選擇和發(fā)展。教育孩子并不只是在物質(zhì)資金上的全力以赴，更重要的是和孩子多溝通交流，真正了解和理解孩子，鼓勵(lì)孩子理性客觀地尋求自己的目標(biāo)。

作為家長(zhǎng)，歸根結(jié)底還是要從孩子自身的發(fā)展出發(fā)去鼓勵(lì)孩子尋求適合自己的路。在當(dāng)下“內(nèi)卷”的大環(huán)境下，需要理性思考孩子教育投資的方式和效果。

同時(shí)，陪伴是最好的教育。家長(zhǎng)需要給孩子樹(shù)立榜樣，和孩子一起參加有益的家庭活動(dòng)。這對(duì)孩子的智力和人際交往能力的培養(yǎng)都會(huì)有很好的幫助。

常州開(kāi)放大學(xué)校長(zhǎng) 顧錫宏：

“拼爹”拼的不是家長(zhǎng)的學(xué)歷、財(cái)力，而是家庭教育的理念、素養(yǎng)、水平和維護(hù)親子關(guān)系的能力。“家庭教育實(shí)質(zhì)是生活教育，核心是讓孩子成人。首先要教孩子學(xué)會(huì)做人，再是學(xué)會(huì)生活，最后才能學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)。

“雙減”政策的指導(dǎo)思想是要促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)，家長(zhǎng)因此要關(guān)注孩子心理健康，保障孩子的睡眠時(shí)間，加強(qiáng)體育運(yùn)動(dòng)，鼓勵(lì)孩子擁有藝術(shù)、體育類的興趣愛(ài)好。

厘清家庭、學(xué)校之間的關(guān)系和責(zé)任，孩子學(xué)科學(xué)習(xí)的事情，放心交給學(xué)校，家長(zhǎng)則關(guān)注孩子的品德行為習(xí)慣，為孩子健康成長(zhǎng)打下基礎(chǔ)。

面對(duì)雙減政策，教育者該怎么做?

浙江大學(xué)社會(huì)學(xué)副教授 李昂然：

教師是目前承受壓力最大的群體。我們應(yīng)該從制度層面去保障教師的權(quán)益和促進(jìn)教師和父母之間的良性溝通，使得教師和父母都能從孩子自我發(fā)展的角度出發(fā)去促進(jìn)孩子的教育。

“雙減”政策會(huì)扭轉(zhuǎn)近幾年師范類學(xué)生涌入教培行業(yè)的趨勢(shì)。因此，社會(huì)應(yīng)該加大對(duì)公共教育的投入并利用市場(chǎng)機(jī)制有效調(diào)節(jié)和保障教師待遇，從而保障和促進(jìn)師范類學(xué)生就業(yè)。

公辦學(xué)校教師是教育服務(wù)均等化最重要的服務(wù)提供者。當(dāng)前我們面臨的是公辦學(xué)校質(zhì)量參差不齊，老師評(píng)價(jià)和流動(dòng)體系相對(duì)落后的困境。從老師自身出發(fā)，不斷提高自己的教學(xué)和管理業(yè)務(wù)能力，并且踐行教育公平和社會(huì)平等理念，幫扶弱勢(shì)家庭子女，這是我認(rèn)為每個(gè)老師應(yīng)該做的事情。

然而，我們應(yīng)該更加清醒的認(rèn)識(shí)到，僅僅把負(fù)擔(dān)和壓力放在我們的老師個(gè)人身上，并不能解決當(dāng)下日益擴(kuò)大的教育差異，應(yīng)該從制度層面去思考如何科學(xué)公平的分配教育資源，改善教師的待遇，促進(jìn)教師的良性流動(dòng)。

“雙減”后多出的課后時(shí)間如何安排?

常州開(kāi)放大學(xué)校長(zhǎng) 顧錫宏：

這需要家長(zhǎng)更高質(zhì)量的陪伴，游戲、運(yùn)動(dòng)、閱讀和交流等。對(duì)待孩子要更有耐心，同時(shí)要提升自己與孩子相處的能力，不能動(dòng)不動(dòng)就起沖突。

其次，要重點(diǎn)培養(yǎng)孩子的學(xué)習(xí)習(xí)慣。良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣包括責(zé)任心、主動(dòng)性、自制力和時(shí)間管理能力，這些都需要家長(zhǎng)在平時(shí)的教育中培養(yǎng)滲透。例如，讓孩子明白學(xué)習(xí)是自己的事情;家庭作業(yè)要定時(shí)、快速、限時(shí)獨(dú)立完成，注意書面清潔程度等。

還要培養(yǎng)孩子的生活能力。生活能力是學(xué)習(xí)能力的前提，生活習(xí)慣是學(xué)習(xí)習(xí)慣的基礎(chǔ)。在家中，要讓孩子參與家務(wù)，在學(xué)校，鼓勵(lì)孩子參加勞動(dòng);學(xué)會(huì)自己的事情自己做。在這樣的勞動(dòng)過(guò)程中，既鍛煉了孩子的自理能力，又培養(yǎng)了孩子的責(zé)任心。

最后，家長(zhǎng)要和教師協(xié)同，培養(yǎng)孩子的學(xué)習(xí)能力。包括怎么復(fù)習(xí)、糾錯(cuò)、總結(jié)歸納等，這些專業(yè)性問(wèn)題，可以多向老師請(qǐng)教。

雙減政策落地后，家長(zhǎng)要不斷加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，了解孩子成長(zhǎng)規(guī)律，提升家庭教育素養(yǎng)與能力，這才是最好的家庭教育。