擁江向海，勇立潮頭。

在珠江岸邊，長隆萬博片區(qū)高樓林立、商業(yè)繁榮，未來以快時尚產業(yè)引領，打造廣州親海商務區(qū)。廣州南站作為全國最繁忙高鐵站，商務區(qū)已現(xiàn)雛形，樞紐輻射帶動能力正在釋放，未來這里將建成大灣區(qū)客廳。在蓮花灣片區(qū)，廣汽新能源汽車現(xiàn)代化工廠里機器臂揮舞，一個千億級汽車產業(yè)集群正在集聚。

“十四五”開局之年，廣州番禺區(qū)作為珠江沿岸、獅子洋畔最具活力和創(chuàng)新力的區(qū)域之一，正將一幅激揚時代的壯麗畫卷徐徐展開。

10月16日召開的中共廣州市番禺區(qū)第十四次代表大會提出，番禺區(qū)將打造粵港澳大灣區(qū)世界級城市群中的現(xiàn)代化親海智城；全力打造珠江沿岸高質量發(fā)展主引擎；奮力沖擊全市經(jīng)濟社會發(fā)展第一方陣，再創(chuàng)千年番禺新史話。

未來五年，番禺區(qū)將聚焦聚集聚力于空前疊加的高鐵時代、高速迭代、高質產業(yè)、高端人才、高速創(chuàng)新的新優(yōu)勢，舉全區(qū)之力推動番禺高質量發(fā)展，集中火力爭奪發(fā)展的高光時刻，實現(xiàn)蝶變，建設生產發(fā)展、生活幸福、生態(tài)良好、生機無限的華南樞紐、嶺南水鄉(xiāng)、灣區(qū)門戶、高鐵新城。

沿著廣州城市發(fā)展的主軸——珠江，番禺邁出高質量發(fā)展鏗鏘步伐。

在珠江沿岸，南大干線作為活力創(chuàng)新軸線正聯(lián)通灣區(qū)，踏波而行；在珠江口，大學城創(chuàng)新“馬達”驅動，一個個千億百億產業(yè)集群即將崛起，勇攀高峰；在獅子洋畔，番禺區(qū)競逐珠江口、擁抱大灣區(qū)的夢想，正奮力前進。

珠江口的海鷗島

大格局：擁江向海，番禺再出發(fā)

番禺蓮花山矗立于珠江口獅子洋畔，山上蓮花塔塔高50米，是蓮花山的最高點。自古以來，從伶仃洋進出珠江的船只，皆以蓮花塔為進出廣州的標志，故有“省會華表”的美譽。它與城郊的琶洲塔、赤崗塔一起合稱“珠江三支檣”。

“珠江門戶”蓮花山，標注了番禺鮮明的區(qū)位優(yōu)勢。它不僅占據(jù)珠江后航道區(qū)域，還擁有珠江口，這里將是廣州番禺未來發(fā)展的新空間。

展開番禺地圖，珠江穿流而過，南浦島、洛溪島、小谷圍島（廣州大學城）是寶貴江心島，大石片區(qū)、南村鎮(zhèn)片區(qū)、廣州國際創(chuàng)新城（大學城及南岸地區(qū)）均分布在珠江沿岸，番禺轄區(qū)內珠江岸線長達25公里，大部分區(qū)域還是城市化發(fā)展的留白區(qū)域。

珠江是廣州的母親河，也是經(jīng)濟發(fā)展的主軸。回溯廣州建城歷史，珠江幾乎串起城市所有經(jīng)濟集聚區(qū)域。從白鵝潭到沙面，從珠江新城到金融城、魚珠港，從濱江東到琶洲，廣州經(jīng)濟中心正沿江一路而下。如今，機會來到了番禺。

在黨代會報告中，番禺區(qū)提出全力打造珠江沿岸高質量發(fā)展主引擎，“主引擎”一詞，顯示十足底氣、十足信心。

從空間規(guī)劃上說，番禺區(qū)將借鑒國內外知名城市濱水區(qū)建設經(jīng)驗，堅持以系統(tǒng)觀念、全球視野推進珠江沿岸地區(qū)規(guī)劃建設，把好山好水好風光融入城市，將珠江沿岸地區(qū)建設成為展示城市文化魅力、生態(tài)魅力、經(jīng)濟活力的重要窗口和城市名片。圍繞沿江經(jīng)濟帶、南大干線經(jīng)濟帶開展有機更新，強化生態(tài)驅動、交通驅動、文化驅動、產業(yè)驅動，實現(xiàn)更新片區(qū)經(jīng)濟價值、社會價值與生態(tài)價值全面提升，構建“以點帶面、串珠成鏈、引城出?！钡拇箝_發(fā)格局。

大江奔流入海。占據(jù)珠江口、面向獅子洋的番禺，提出“親?！卑l(fā)展思路，積極謀劃蓮花灣片區(qū)規(guī)劃發(fā)展。

向海而生，是番禺區(qū)未來發(fā)展重要方向。蓮花灣片區(qū)被賦予“鏈接廣州南北發(fā)展”“縫合珠江口東西兩岸”的使命。對此，番禺區(qū)提出，配合市開展蓮花灣片區(qū)規(guī)劃，科學編制控規(guī)和城市設計，積極開展專項規(guī)劃和政策研究，謀劃未來拓展新空間，打造高識別度的城市節(jié)點。

“大江入?？冢厥欠欠仓?。競逐珠江口，番禺勢不可擋?！痹谌A南城市研究會會長、暨南大學教授胡剛看來，在未來粵港澳大灣區(qū)城市區(qū)域競爭中，蓮花灣是廣州市及番禺區(qū)的一張王牌，“蓮花灣活了，珠江口也將被激活。把握住珠江口機遇，番禺區(qū)就掌握了大灣區(qū)區(qū)域競爭的制勝一招?！?/p>

新高地：崛起大灣區(qū)“智核”夢工廠

大江奔流，自有規(guī)律。從高山深處發(fā)軔，潺潺流淌，匯入江河大海。城市的發(fā)展也是如此，占據(jù)制高點，自有源頭活水來。

什么是發(fā)展制高點？創(chuàng)新是唯一答案。番禺區(qū)黨代會報告提出，舉全區(qū)之力推動科技創(chuàng)新，把科技創(chuàng)新作為興區(qū)強區(qū)的第一重大舉措，搶占科技創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略制高點，推動科研資源大區(qū)沖向科技創(chuàng)新強區(qū)。

在番禺區(qū)發(fā)展資源之中，廣州大學城堪稱“寶藏級”。如今，廣州大學城及南岸地區(qū)集聚12所高校，眾多高等院校和科研機構使這里成為廣州乃至粵港澳大灣區(qū)科創(chuàng)與人才資源最為富集的“智核”。 作為廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟試驗區(qū)核心片區(qū)組成部分，廣州大學城品質提升工作逐步開展，環(huán)大學城科技成果轉化基地加快建設，廣州大學城·中關村青創(chuàng)匯已啟用，大學城這座“寶藏”正在被激活。

在本次黨代會，廣州大學城成為關注焦點。番禺區(qū)提出，聚焦打造粵港澳大灣區(qū)“最強大腦”、科技創(chuàng)新重要策源地、高端產業(yè)要素集聚區(qū)和世界一流大學城，加快完善廣州大學城配套建設，融合打造“教育城+創(chuàng)新城+生態(tài)城”，實現(xiàn)三體交融。

大力實施科技創(chuàng)新苗床擴建行動，攜手大學院校升級改造創(chuàng)新苗圃，搭建活躍機制，匯聚政府、社會和市場創(chuàng)新資源，在苗床中育苗，在育苗中緩苗，在賽場中選苗，在市場中培育更多壯苗，實施廣州大學城、廣州國際科技創(chuàng)新城雙輪驅動，一體營造集聚創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)的生態(tài)林，聯(lián)袂打造具有灣區(qū)影響力帶動力的創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)一流苗床、一流平臺。

立足用好華工國際校區(qū)資源，面向國際國內開展廣州國際科技創(chuàng)新城一期項目招商，探索孵化校友經(jīng)濟聯(lián)盟，建設校友產業(yè)園。加快推進村級工業(yè)園改造提升，建設一批智能工廠、綠色生態(tài)工廠、摩天工廠，為把青苗培植為大樹提供更多優(yōu)質發(fā)展空間。

錨定高精尖缺打造高端人才強磁力。黨代會報告還提出，要把廣州大學城人口集聚地打造成人才高地和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的福地，打造成引領大灣區(qū)的“智核”夢工廠。聚焦“00后”新生代新創(chuàng)造，制定實施“00后啟航”工作計劃。

企業(yè)是創(chuàng)新主體，是最活躍的創(chuàng)新因子。番禺區(qū)全方位發(fā)力培育創(chuàng)新主體，出臺高新技術企業(yè)高質量發(fā)展扶持先進制造、人工智能、數(shù)字經(jīng)濟、新能源企業(yè)發(fā)展成為高新技術企業(yè)，未來五年力爭產值達億級、十億級、百億級的高新技術企業(yè)增加14家以上，高新技術企業(yè)總量超過2000家，力爭排名全市前列。

路線圖：現(xiàn)代化親海智城，引領番禺高質量發(fā)展

大灣區(qū)世界城市集群中的現(xiàn)代化親海智城，是番禺區(qū)黨代會報告勾勒的生機藍圖。了解番禺未來五年發(fā)展趨勢，必先理解親海智城。

廣州親海商務區(qū)，是番禺現(xiàn)代服務業(yè)的支撐，是摩登大都市的“心臟地帶”。在本次黨代會上，番禺區(qū)提出：快時尚引領打造廣州親海商務區(qū)。圍繞總部經(jīng)濟、快時尚和消費三個著力點，打造以長隆萬博為核心的廣州親海商務區(qū)。目前，長隆集團對周邊的輻射帶動作用明顯，萬博片區(qū)入駐企業(yè)達1萬多家，其中包含海大集團、奧園集團兩家《財富》中國500強企業(yè)。

番禺區(qū)提出，要實施“五大提升”工程，精細化改造交通、綠化、夜景、環(huán)境綜合、商業(yè)氛圍，多措并舉發(fā)展樓宇經(jīng)濟，從樓宇設施、樓宇運營、樓宇招商、社會經(jīng)濟貢獻四個維度提升區(qū)域商務品質，引導新建樓宇特色化發(fā)展，提升產業(yè)園區(qū)、商務區(qū)和寫字樓的顯示度和產出率，推動超甲級和甲級寫字樓量質齊升。

未來，廣州親海商務將延伸到南站地區(qū)。番禺區(qū)提出，將廣州南站及其周邊打造成高鐵新城，推動長隆“粵文化”、廣州南站TOD（以公共交通為導向的開發(fā)）、新業(yè)態(tài)總部經(jīng)濟基地、陳頭崗綜合體等項目建成投產達產，打響南站高鐵 CBD 名氣，打造粵港澳大灣區(qū)的客廳與門戶樞紐經(jīng)濟區(qū)、廣佛高質量發(fā)展融合的新極核。

在產業(yè)選擇上，番禺區(qū)將面向世界、面向年輕一族扶持壯大快時尚產業(yè)，總結推廣互聯(lián)網(wǎng)、柔性邊界、個性化、快時尚的全產業(yè)鏈樞紐型創(chuàng)新模式、商業(yè)模式、生產模式，助推新興企業(yè)高效整合國內國際兩種資源，精準把握潮流變化趨勢，實現(xiàn)跨界創(chuàng)新、跨境發(fā)展、跨國布局，提高高效能產品開發(fā)速度，以高競爭力的制造效能打造新型ODM（原始設計制造商）產業(yè)集群。

現(xiàn)代化親海智城，落腳點在于智城，在于夯實城市先進制造業(yè)，在于發(fā)力創(chuàng)新發(fā)展。說起番禺支柱產業(yè)，人們往往提到汽車，也常有人詬病其支柱過于單一。一個區(qū)域要有持續(xù)后勁，必須有“四梁八柱”的支撐。

本次黨代會，番禺區(qū)正在發(fā)力尋找自己的產業(yè)“四梁八柱”，提出落實好省“雙十”戰(zhàn)略，打好產業(yè)基礎高級化和產業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)，著力打造1個千億級、2個五百億級、多個百億級的“1+2+N”產業(yè)集群。保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，促進現(xiàn)代服務業(yè)提質增效，力爭“十四五”末“3+5”戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值占GDP比重達到35%。大力開展強鏈補鏈延鏈工程，圍繞重點產業(yè)鏈，培育一批具有全球競爭力和供應鏈控制力的“鏈主工廠”。

打造“整車生產+研究院+零部件配套+物流配套”的千億級汽車產業(yè)集群，重點打造以智能網(wǎng)聯(lián)與新能源汽車為主的汽車智造產業(yè)鏈，支持廣汽埃安、時代廣汽動力電池、廣汽愛信、尼得科汽車驅動等擴產提質增效，推動番禺汽車城申創(chuàng)國家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地、省級特色產業(yè)園，搶占新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車轉型升級新高地，打造中國最大的智能汽車和零部件主產地。

此外，番禺區(qū)提出打造五百億級高端裝備智造產業(yè)集群和五百億級通用設備產業(yè)集群，發(fā)揮日立電梯、廣日電梯龍頭企業(yè)優(yōu)勢，對精密電機、智能電控等零部件開展精準招商，完善電梯制造產業(yè)鏈，打造國際領先國內一流電梯產業(yè)集群區(qū)。打造以燈光音響、服裝服飾、珠寶首飾為主的多個百億級時尚產業(yè)集群，推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級。

展望未來五年

新藍圖：

打造粵港澳大灣區(qū)世界級城市群中的現(xiàn)代化親海智城

工作目標及思路：

奮力沖擊全市經(jīng)濟社會發(fā)展第一方陣；

全力打造珠江沿岸高質量發(fā)展主引擎；

建設生產發(fā)展、生活幸福、生態(tài)良好、生機無限的華南樞紐、嶺南水鄉(xiāng)、灣區(qū)門戶、高鐵新城。

發(fā)展平臺：

把廣州大學城打造成粵港澳大灣區(qū)“最強大腦”、科技創(chuàng)新重要策源地、高端產業(yè)要素集聚區(qū)、世界一流大學城和引領大灣區(qū)的“智核”夢工廠。

快時尚產業(yè)引領，打造以長隆萬博為核心的廣州親海商務區(qū)。

打造“整車生產+研究院+零部件配套+物流配套”的千億級汽車產業(yè)集群。

打響廣州南站高鐵CBD名氣，打造大灣區(qū)的客廳與門戶樞紐經(jīng)濟區(qū)、廣佛高質量發(fā)展融合的新極核。

過去五年成績單

全區(qū)地區(qū)生產總值由2016年的1697.96億元增長到2020年的2278.28億元、年均增長5.0%；

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達6.5萬元，農村居民人均可支配收入達4.3萬元、穩(wěn)居全省第一；

先進制造業(yè)產值占規(guī)上工業(yè)總產值比重達49.8%，現(xiàn)代服務業(yè)增加值占服務業(yè)增加值比重達到59.1%，萬博商務區(qū)核心區(qū)基本建成，進駐企業(yè)一萬多家；

高新技術企業(yè)達1826家，比2016年增長8倍多，獲評國家知識產權強縣工程示范區(qū)，全區(qū)專利授權量超7萬件、位居全市第二，集體商標和中國馳名商標量分別位居全市第一、第二；

廣州國際科技創(chuàng)新城、廣州大學城納入廣深港澳科技創(chuàng)新走廊核心節(jié)點，廣州大學城·中關村青創(chuàng)匯項目揭牌運營；

成功創(chuàng)建全市唯一的首批國家全域旅游示范區(qū)，擁有A級景區(qū)9個；

地鐵7號線投入運營，地鐵18號線首通段建成通車，光明大橋、番海大橋等建成通車，南大干線、蓮花大道等一批重大交通基礎設施加快建設。

記者觀察：“頂流番禺”如何實現(xiàn)流量轉化？

番禺區(qū)給人第一印象是：特別旺。

特別是以華南板塊為中心的新興區(qū)域，幾乎集合了番禺的“頂流區(qū)域”。數(shù)個超大型社區(qū)，中高端人群集聚。剛剛興起的萬博入駐企業(yè)主體超1萬家，日均客流量約30萬人次。更不用說，廣州南站屢屢刷新的客流紀錄，長隆旅游區(qū)來自世界各地的游客摩肩接踵。日前開通的大灣區(qū)最快地鐵18號線，更持續(xù)不斷為番禺輸入客流量。

“頂流番禺”，該如何實現(xiàn)流量轉化呢？記者注意到，本次黨代會為此給出了答案——建設廣州國際消費中心城市主力區(qū)。

番禺區(qū)提出充分發(fā)揮長隆萬博片區(qū)文商旅資源集聚優(yōu)勢和粵港澳優(yōu)質生活圈人文優(yōu)勢，將區(qū)位優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢、市場優(yōu)勢、人口優(yōu)勢轉化為強大消費動能，打造更多彰顯番禺文化時尚魅力的消費新地標。培育多個片區(qū)消費商圈，推動傳統(tǒng)商圈提質擴容，大力發(fā)展直播經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟、體驗經(jīng)濟、首店經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟等新模式新業(yè)態(tài)，吸引區(qū)內外消費、國內外消費，著力打造“灣區(qū)范、嶺南風、番禺味”粵港澳大灣區(qū)文商旅融合發(fā)展典范區(qū)域、世界級休閑旅游目的地。

文/廣州日報全媒體記者肖桂來

圖/廣州日報全媒體記者李波