大洋網(wǎng)訊 10月26日上午，廣州市荔灣區(qū)第十七屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議開(kāi)幕，代理區(qū)長(zhǎng)譚明鶴代表區(qū)政府向大會(huì)作工作報(bào)告。荔灣居民五年來(lái)感知的變化，都可以在這份政府工作報(bào)告里找到印證。

人們對(duì)美好生活的向往不停，奮斗就不能止步。未來(lái)五年，荔灣區(qū)將圍繞建設(shè)國(guó)家中心城市和粵港澳大灣區(qū)廣佛極點(diǎn)核心區(qū)這一目標(biāo)，充分發(fā)揮城市更新和珠江沿岸高質(zhì)量發(fā)展兩大引擎作用，升級(jí)打造白鵝潭商務(wù)區(qū)、荔灣文商旅活力區(qū)、海龍圍科創(chuàng)區(qū)三大發(fā)展平臺(tái)，全面推進(jìn)老城市新活力引領(lǐng)區(qū)、珠江沿岸高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、廣佛融合試驗(yàn)區(qū)、嶺南文化中心區(qū)、社會(huì)治理樣板區(qū)建設(shè)五大工程，把荔灣建設(shè)成為文化厚重、宜居宜業(yè)、充滿活力、幸福美麗的國(guó)際大都市現(xiàn)代化中心城區(qū)。

回顧：經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力明顯提升 產(chǎn)業(yè)平臺(tái)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)顯著加快

2016年初，位于荔灣西關(guān)老城區(qū)的永慶坊一期項(xiàng)目啟動(dòng)公開(kāi)招標(biāo)，拉開(kāi)華麗轉(zhuǎn)身的序幕。從冷清蕭條的老舊街區(qū)到廣州人氣文化地標(biāo)，永慶坊五年來(lái)的變化，是荔灣區(qū)“十三五”期間交出的亮眼成績(jī)單之一。

過(guò)去五年，是荔灣奮發(fā)進(jìn)取的五年。政府工作報(bào)告提到，五年來(lái)，荔灣區(qū)貫徹新發(fā)展理念，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力明顯提升。2016—2020年地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)3.4%，城市居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長(zhǎng)；固定資產(chǎn)投資（項(xiàng)目在地）累計(jì)完成1633.65億元，年均增長(zhǎng)2.8%；累計(jì)落地項(xiàng)目237個(gè)，其中投資總額10億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目26個(gè)；市場(chǎng)主體活13.23萬(wàn)戶，年均增長(zhǎng)9.8%。全社會(huì)研發(fā)投入從2016年6.02億元增至2019年12.74億元，新增高新技術(shù)企業(yè)218家。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)比重升至48.1%，生物醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)、先進(jìn)制造等產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。

坐擁粵港澳大灣區(qū)廣佛極點(diǎn)核心區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，荔灣還是廣州唯一擁有“一江兩岸、百里河涌”，唯一擁有珠江西航道、前航道、后航道的城區(qū)。珠江、荔枝灣、白鵝潭、花地河……大大小小的水網(wǎng)，在荔灣五年來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的敘事里，變成了白鵝潭商務(wù)區(qū)、海龍圍科創(chuàng)區(qū)等發(fā)展關(guān)鍵詞。

五年來(lái)，荔灣產(chǎn)業(yè)平臺(tái)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)顯著加快。荔灣積極參與“1+4”廣佛高質(zhì)量發(fā)展融合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，“荔灣—南?！痹囼?yàn)平臺(tái)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。白鵝潭商務(wù)區(qū)已成功出讓地塊25個(gè)，引入重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目6個(gè)；海龍圍科創(chuàng)區(qū)建設(shè)加快，引入的13個(gè)優(yōu)質(zhì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中10個(gè)已開(kāi)工；嶺南文化中心區(qū)形象凸顯，省“三館合一”項(xiàng)目落地建設(shè)，永慶坊、粵劇藝術(shù)博物館成為嶺南文化新地標(biāo)，恩寧路歷史文化街區(qū)和泮塘五約微改造納入國(guó)家試點(diǎn)。新增省、市重點(diǎn)項(xiàng)目74個(gè)，區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目243個(gè)，總投資2778億元；國(guó)家呼吸醫(yī)學(xué)中心（廣東）、新三板華南基地等一批項(xiàng)目進(jìn)駐并投入使用，陸居路等一批項(xiàng)目征拆取得明顯成效，如意坊隧道等一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快。

讓城市留下記憶，讓人們記住鄉(xiāng)愁。延續(xù)千年嶺南文化的底蘊(yùn)與風(fēng)華，人們印象中的老城區(qū)荔灣正持續(xù)提升城區(qū)功能品質(zhì)，以“繡花”功夫推進(jìn)城市精細(xì)化管理。

五年來(lái)，荔灣區(qū)完成14片歷史文化街區(qū)保護(hù)利用規(guī)劃編制，打造出多個(gè)歷史建筑保護(hù)利用試點(diǎn)典型范例。軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃持續(xù)優(yōu)化，新建道路16公里，品質(zhì)提升23公里，龍溪大道東延線、芳村大道南快捷化改造、大坦沙島出入口改造完工通車(chē)；廣佛出口放射線二期、如意坊隧道啟動(dòng)建設(shè)；城市快捷路二期（東沙—石崗隧道）、廣佛大橋工程（一期）、如意大道、龍溪路升級(jí)改造等抓緊實(shí)施，白鵝潭大道、東漖大橋、南漖隧道等項(xiàng)目前期工作有序推進(jìn)。城市有機(jī)更新穩(wěn)妥實(shí)施，8條已批城中村改造和12條待批城中村前期工作穩(wěn)步推進(jìn)，54個(gè)老舊小區(qū)微改造項(xiàng)目竣工，42萬(wàn)平方米村級(jí)工業(yè)園完成整治提升，轉(zhuǎn)型疏解專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)44個(gè)。城市管理水平不斷提升，35條重點(diǎn)整治河涌全部實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)制久清，東塱斷面水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類(lèi)水標(biāo)準(zhǔn)，建成碧道28.8公里。

老牌教育強(qiáng)區(qū)、中醫(yī)藥強(qiáng)區(qū)，老齡人口比重大、老舊小區(qū)多，直面民生底子厚、民生需求大的現(xiàn)實(shí)，荔灣全力以赴補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，多措并舉發(fā)展民生事業(yè)，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾。

2016—2020年荔灣民生支出合計(jì)424.84億元，占一般公共預(yù)算總支出87.7%，比上五年增長(zhǎng)75.1%，這是民生福祉改善的有力支撐。五年來(lái)，荔灣累計(jì)新增就業(yè)崗位超6萬(wàn)個(gè)、新增就業(yè)人數(shù)16.2萬(wàn)人；在全市率先啟動(dòng)大配餐服務(wù)，22個(gè)街道頤康中心和4家社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)完成建設(shè)；完成13條城中村水改，實(shí)施“暖光工程”，建成鄰里花園138個(gè)，完成舊樓宇加裝電梯1087臺(tái)；新增教育用地20.26萬(wàn)平方米，新開(kāi)辦學(xué)校24所，新增學(xué)位1.9萬(wàn)個(gè)；全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)245個(gè)，病床7120張，15分鐘衛(wèi)生服務(wù)圈全面建成。

展望：建設(shè)文化厚重、宜居宜業(yè)、充滿活力、幸福美麗的國(guó)際大都市現(xiàn)代化中心城區(qū)

錨定目標(biāo)，荔灣提出，今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速6%左右；固定資產(chǎn)投資（項(xiàng)目在地）五年累計(jì)完成超2500億元；城市居民人均可支配收入年均增速與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步；新增就業(yè)8萬(wàn)人。

速度是石頭漂于水面、飛機(jī)飛向天空的秘訣。在區(qū)域發(fā)展的邏輯中，速度也是抓住機(jī)遇的關(guān)鍵。報(bào)告中，“加速”成為未來(lái)荔灣重點(diǎn)工作的高頻詞。

加快建設(shè)三大發(fā)展平臺(tái)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)白鵝潭商務(wù)區(qū)，分步實(shí)施區(qū)域內(nèi)超100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目落地建設(shè)；有序鋪開(kāi)核心區(qū)、聚龍灣、塞壩口、廣船、東沙等片區(qū)土地整備和開(kāi)發(fā)，加快推進(jìn)10、11、22、28號(hào)軌道交通沿線征拆及周邊TOD綜合開(kāi)發(fā)；逐步引入一批產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈頂端企業(yè)和高成長(zhǎng)性企業(yè)；緊盯在建重點(diǎn)項(xiàng)目，力爭(zhēng)2022年2月前省“三館合一”項(xiàng)目主體結(jié)構(gòu)封頂，啟動(dòng)醫(yī)藥港幸福灣地塊建設(shè)，2022年底前鵝潭一號(hào)總部項(xiàng)目主體結(jié)構(gòu)封頂，廣船一期項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)入收尾階段；把大坦沙島打造成為健康生態(tài)島、最美江心島；積極穩(wěn)妥推進(jìn)聚龍灣啟動(dòng)區(qū)建設(shè)，分期實(shí)施區(qū)域有機(jī)更新，率先打造全周期管理示范區(qū)。

高品質(zhì)打造荔灣文商旅活力區(qū)，加快建設(shè)特色商圈，擦亮“食在廣州，味在西關(guān)”、魅力“夜荔灣”品牌，培育做強(qiáng)白鵝潭世界級(jí)商圈，提質(zhì)擴(kuò)容大西關(guān)（上下九—永慶坊）嶺南特色商圈，打造荔枝灣粵菜美食街區(qū)；在永慶坊、上下九等片區(qū)引入各類(lèi)潮流時(shí)尚和新型消費(fèi)品牌門(mén)店；全力推動(dòng)芳村茶葉市場(chǎng)、黃沙水產(chǎn)新市場(chǎng)、清平中藥材市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，重點(diǎn)打造國(guó)際茶都綜合體和茶葉流通樞紐，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)特色國(guó)際消費(fèi)名區(qū)。高質(zhì)量開(kāi)發(fā)海龍圍科創(chuàng)區(qū)，大力培育和發(fā)展新一代信息技術(shù)、醫(yī)藥健康、數(shù)字創(chuàng)意、文化休閑、綠色建筑與設(shè)計(jì)等產(chǎn)業(yè)，打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；推動(dòng)菊樹(shù)地塊、龍溪大道南地塊等科創(chuàng)區(qū)二期用地控規(guī)調(diào)整和收儲(chǔ)，推動(dòng)新一批M0用地選址，適當(dāng)增加經(jīng)營(yíng)性用地；力爭(zhēng)三年內(nèi)起步區(qū)成勢(shì)見(jiàn)效，產(chǎn)值規(guī)模超過(guò)500億元，五年內(nèi)全面建成運(yùn)營(yíng)，建成產(chǎn)值超千億的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)；大力發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)，打造都市休閑觀光示范區(qū)，建設(shè)景觀優(yōu)美、設(shè)施完善的廣佛河碧道、大沙河濕地公園。

加快建設(shè)珠江沿岸高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。堅(jiān)持國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、世界眼光、荔灣特質(zhì)，高水平做好規(guī)劃設(shè)計(jì)，以推進(jìn)珠江沿岸荔灣段全線貫通為抓手，科學(xué)布局、加快推動(dòng)一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。提升科技創(chuàng)新能力，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到2%，市級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室達(dá)到10個(gè)，新增新型研發(fā)機(jī)構(gòu)4個(gè)，高新技術(shù)企業(yè)350家以上。大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)、高端服務(wù)、特色制造三大支柱產(chǎn)業(yè)，培育壯大新一代信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)。加大招商引資力度，強(qiáng)化土地儲(chǔ)備、產(chǎn)業(yè)招商、土地出讓無(wú)縫對(duì)接。力爭(zhēng)五年簽約項(xiàng)目350個(gè)、注冊(cè)（落地）項(xiàng)目325個(gè)、協(xié)議投資額1500億元、協(xié)議達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)值（營(yíng)收）1500億元。

加快建設(shè)廣佛融合試驗(yàn)區(qū)。加強(qiáng)廣佛兩地在科技金融、創(chuàng)業(yè)投資、創(chuàng)新平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同方面的交流合作。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“廣佛灣”。

加快建設(shè)老城市新活力引領(lǐng)區(qū)。以“繡花”功夫推進(jìn)老城保護(hù)和活化利用，五年內(nèi)完成14個(gè)舊街區(qū)保護(hù)改造項(xiàng)目，依法有序推進(jìn)已獲批8條城中村改造，一體推進(jìn)花地河沿岸和茶葉市場(chǎng)片區(qū)適度改造，探索城市有機(jī)更新路徑。確保每年荔灣區(qū)牽頭的市“攻城拔寨”項(xiàng)目和區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)，推動(dòng)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)康王路下穿流花湖隧道、如意坊隧道、如意大道、城市快捷路二期（東沙—石崗隧道）等續(xù)建項(xiàng)目如期完工，推動(dòng)白鵝潭大道、沙面西橋、廣佛同心橋、南漖隧道、花地大道中南延線等項(xiàng)目落地實(shí)施，加快如意大橋東橋、浣花路西延線、芳村大道西側(cè)規(guī)劃路等項(xiàng)目前期工作，推動(dòng)廢棄鐵路改建，打通交通“微循環(huán)”，力爭(zhēng)路網(wǎng)密度從4.6公里/平方公里提升至6公里/平方公里。

加快建設(shè)嶺南文化中心區(qū)。高質(zhì)量建設(shè)永慶坊“城市記憶”微改造展覽館和泮塘五約疍家民俗文化館，創(chuàng)新發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推動(dòng)沙面—西堤、上下九—華林寺等片區(qū)創(chuàng)建國(guó)家A級(jí)景區(qū)，加快推動(dòng)南方大廈活化提質(zhì)和廣州文化公園片區(qū)空間品質(zhì)提升，升級(jí)信義會(huì)館、1850創(chuàng)意園，依托珠江鋼琴創(chuàng)夢(mèng)園等創(chuàng)意園區(qū)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)文創(chuàng)園區(qū)集聚發(fā)展。

加快建設(shè)社會(huì)治理樣板區(qū)。出臺(tái)白鶴洞片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案，打造鶴園小區(qū)治理范例，推進(jìn)區(qū)疾控中心易址擴(kuò)建，加快推動(dòng)區(qū)人民醫(yī)院新院區(qū)、區(qū)兒童醫(yī)院投入使用，規(guī)劃區(qū)口腔醫(yī)院、區(qū)骨傷科醫(yī)院等專(zhuān)科醫(yī)院改擴(kuò)建項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)南北片醫(yī)療資源均衡發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)打造中醫(yī)藥非遺街區(qū)，以城中村改造為契機(jī)擴(kuò)容公共配套設(shè)施，落實(shí)中小學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)。

文/廣州日?qǐng)?bào)·新花城記者吳多 通訊員荔宣

圖/廣州日?qǐng)?bào)·新花城記者廖雪明