大洋網(wǎng)訊 “救助尋親第一關(guān)，入站信息是重點(diǎn)，把握7天窗口期，望聞問(wèn)切倍留心……”。為切實(shí)做好滯留人員尋親返鄉(xiāng)工作，廣州市救助管理站市區(qū)分站（以下簡(jiǎn)稱“市區(qū)分站”）自編自創(chuàng)出朗朗上口、通俗易懂的尋親順口溜推進(jìn)救助尋親工作，創(chuàng)新打造“114”救助尋親工作模式，強(qiáng)化了尋親手段，提高了尋親成功率。

近日，該站幫助兩名離家30年的受助人員順利返鄉(xiāng)，幫助他們過(guò)了30年來(lái)第一個(gè)闔家歡聚的團(tuán)圓年。

親情連線：“發(fā)小”村支書(shū)激發(fā)了他回家的念頭

“我必須要等到我的朋友回來(lái)，把借他的200元還了，再跟你們過(guò)去救助站。200元對(duì)于我們?cè)谕馄慈藛T來(lái)講是一筆‘巨款’，好借好還。”

鼎和社工、讓愛(ài)回家志愿者陪著50歲的文叔在步行街角落等待他的朋友，還錢(qián)后就跟隨社工、志愿者到位于天河區(qū)水蔭四橫路的市區(qū)分站求助。幾天后，文叔的大哥到站接領(lǐng)，陪同他一起返回陜西老家?！扒嗌揭坏劳朴?，明月何曾是兩鄉(xiāng)”，30年在外漂泊流浪，文叔終于可以在家鄉(xiāng)與親人一起過(guò)個(gè)團(tuán)圓年。

近期，廣州天氣日趨寒冷，在廣州市民政局統(tǒng)一部署安排下，市區(qū)分站與市社會(huì)力量參與救助服務(wù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制聯(lián)合開(kāi)展“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動(dòng)時(shí)發(fā)現(xiàn)了在小巷中的文叔，然而，開(kāi)始的工作并不順利。

“我30年都不與家人聯(lián)系，已經(jīng)找不到家里人，沒(méi)有辦法回家了?！蔽氖鍧M臉愁容蹲在地上，頻頻擺手，拒絕工作人員靠近。

“可能你一個(gè)人沒(méi)有辦法解決，但我們有這么多人，我們一定會(huì)想辦法幫助你的?！薄坝惺裁蠢щy，你要講出來(lái)?！?/p>

“真的可以嗎？”

“當(dāng)然可以，我們已經(jīng)幫助很多人找到家了，你不試一下怎么知道不行呢，讓我們一起努力試試吧。”文叔開(kāi)始向工作人員娓娓道來(lái)他的過(guò)往，因?yàn)榉N種變故，他在外漂泊、流浪已經(jīng)30年，沒(méi)有戶口、沒(méi)有身份證，無(wú)法辦理銀行卡、手機(jī)卡，也很難找到合適的工作。

在詳細(xì)了解文叔的情況后，工作人員馬上行動(dòng)開(kāi)展尋親工作。通過(guò)之前建立的服務(wù)檔案，再次抽絲剝繭、多方核查、開(kāi)展個(gè)案管理服務(wù)，終于聯(lián)系到他的戶籍地村委會(huì)，確認(rèn)他的戶籍已經(jīng)注銷(xiāo)，且親屬已經(jīng)搬離該村。工作人員再次實(shí)地探訪文叔，并通過(guò)電話親情連線讓他與村書(shū)記通話。用鄉(xiāng)音嘮嗑一番后，文叔意外發(fā)現(xiàn)村書(shū)記竟是自己從小一起長(zhǎng)大的“發(fā)小”。經(jīng)過(guò)“發(fā)小”的勸導(dǎo)，文叔回家的念頭更加強(qiáng)烈了，更加渴望找到自己的親人。

經(jīng)過(guò)“發(fā)小”多方聯(lián)系，多方輾轉(zhuǎn)找到文叔的大哥。大哥已經(jīng)退休多年，從陜西搬至惠州與兒子一家共同生活。廣州、惠州只相隔一百四十多公里，“近在咫尺”，兩人卻相隔30年未曾見(jiàn)面?！?0年了，從不與家人聯(lián)系，我們以為他早已不在人世了，沒(méi)想到他還活著，而且生活在距離我們不遠(yuǎn)的地方”，大哥得知消息后激動(dòng)地說(shuō)。大哥第一時(shí)間趕到市區(qū)分站接領(lǐng)文叔，并向站里贈(zèng)送錦旗表示感謝。

“部分長(zhǎng)期漂泊的流浪乞討人員由于家庭矛盾、工作不順等原因負(fù)氣離家，不想、不敢、不愿與家人聯(lián)系，但內(nèi)心深處始終保留著對(duì)家鄉(xiāng)和親人的記憶和依戀。民政為民，民政愛(ài)民。我們的目標(biāo)是萬(wàn)家燈火齊團(tuán)圓，及時(shí)幫助受助人員化解心結(jié)，為更多迷路的人照亮回家的路，這也是民政救助人持續(xù)前行的動(dòng)力”，市區(qū)分站負(fù)責(zé)人說(shuō)。

經(jīng)過(guò)跟蹤回訪得知，大哥陪同文叔返回陜西老家，幫助他恢復(fù)了戶籍、辦理了低保，親人也給予一些必要幫扶，文叔后續(xù)生活有了保障?！拔以诶霞疫€有房屋、耕地，生活沒(méi)有問(wèn)題，春節(jié)快到了，我在準(zhǔn)備購(gòu)買(mǎi)年貨，30年了，終于可以安安心心在家過(guò)年了?！惫ぷ魅藛T隔著電話，都能感受到文叔的喜悅。

告別“蝸居”：離家30年再次與親人團(tuán)聚

同樣離家30年后返回家鄉(xiāng)的，還有琴姨。

“在外的這三十年我無(wú)數(shù)次想回家。”

“那你為什么不回去呢？”

“因?yàn)槲液ε卵?。?/p>

這一段對(duì)話，發(fā)生在市區(qū)分站救助女區(qū)內(nèi)。琴姨告訴工作人員，自己從小到大不是特別聰明，弟弟、妹妹都比自己會(huì)讀書(shū)，在家的時(shí)候爸爸對(duì)她管教極其嚴(yán)厲，時(shí)而打罵，所以才會(huì)不辭而別、離家出走?！拔液芘碌?，你們不會(huì)知道我心中的痛?！绷牡竭@里，她眼中盛有化不開(kāi)的恐懼，甚至身體都開(kāi)始微微發(fā)抖。

看到琴姨在30年后依然視過(guò)去的記憶如洪水猛獸，工作人員及時(shí)安撫她的情緒。經(jīng)了解得知，30年前的一天清晨，琴姨趁著父母還在睡覺(jué)時(shí)拿了幾百塊錢(qián)逃離家鄉(xiāng)，從云南來(lái)到了廣州。隨后在廣州生活了30年，由于沒(méi)有身份證，主要靠打零工為生。后來(lái)因無(wú)法找到工作維持生活，便主動(dòng)到救助站求助。

了解情況后，市區(qū)分站工作人員迅速為琴姨開(kāi)展尋親救助工作，依靠琴姨提供的零星信息，輾轉(zhuǎn)聯(lián)系上其戶籍地相關(guān)政府部門(mén)。由于琴姨從未辦理過(guò)二代身份證，戶籍系統(tǒng)里無(wú)法找到身份信息，尋親工作一度停滯不前。后來(lái)，在一次聊天中，琴姨無(wú)意中說(shuō)出她舅舅曾經(jīng)在當(dāng)?shù)啬硢挝还ぷ鞯男畔??！熬戎鷮びH第三關(guān)，深挖細(xì)節(jié)是關(guān)鍵。前期信息廣拓展，關(guān)懷細(xì)問(wèn)開(kāi)心扉。執(zhí)著追尋不放棄，拼接來(lái)路識(shí)真相?！惫ぷ魅藛T想起了救助尋親順口溜的內(nèi)容，馬上抓住這條看似無(wú)關(guān)的信息深入追尋，竟然真的聯(lián)系上了琴姨的舅舅，并與媽媽、弟弟通上電話。在市區(qū)分站的幫助下，琴姨順利返回家鄉(xiāng)，與家人團(tuán)聚。在回訪中，琴姨告訴工作人員，當(dāng)年自己太過(guò)于年輕氣盛了，時(shí)間早已沖淡了當(dāng)年的矛盾，自己已經(jīng)順利辦理戶口、申請(qǐng)低保，目前在老家從事家政服務(wù)工作，與家人能夠和諧相處。在外漂泊30年，終于可以在家過(guò)春節(jié)了。

“因?yàn)殡x家多年，琴姨缺乏足夠的安全感，一直‘蝸居’在自己過(guò)往的痛苦里糾結(jié)、徘徊，通過(guò)救助站工作人員、駐站社工的生活照顧和心理關(guān)愛(ài)，終于促其返鄉(xiāng)團(tuán)聚，她才能夠與家人和解、與自己的過(guò)去和解，也才能夠完成自己的內(nèi)生動(dòng)力建設(shè)，從而回歸正常的生活。”廣州市救助管理工作特約監(jiān)督員、心理專家馬莉，從事專業(yè)心理咨詢工作多年，特別強(qiáng)調(diào)回歸家庭才是流浪乞討人員新生的開(kāi)始。

打造“114”救助尋親模式：只愿萬(wàn)家燈火齊團(tuán)圓

救助工作千萬(wàn)條，尋親回家第一條。人間最溫暖的，莫過(guò)于團(tuán)圓。一直以來(lái)，廣州因特殊的區(qū)位、交通氣候和人文因素，一直是流浪乞討人員的主要流入地。生活無(wú)著的流浪乞討人員是最邊緣、最弱勢(shì)、社會(huì)最底層的特殊困難群體，救助管理工作是最底線的民生保障。

近年來(lái)，市區(qū)分站以救助管理服務(wù)質(zhì)量大提升為抓手，在滯留受助人員“消化存量、減少增量”上狠下功夫，對(duì)救助尋親十八般武藝進(jìn)行系統(tǒng)集成，創(chuàng)新構(gòu)建“114”救助尋親工作模式，讓更多的滯留人員早日回歸家庭、回歸社會(huì)。

資料圖片

即建立一個(gè)規(guī)范性救助尋親長(zhǎng)效機(jī)制。市區(qū)分站實(shí)行救助尋親工作責(zé)任制，實(shí)行分區(qū)負(fù)責(zé)，專人包干，全流程、全鏈條跟蹤負(fù)責(zé)，統(tǒng)一臺(tái)賬管理，定期召開(kāi)尋親工作例會(huì)進(jìn)行頭腦風(fēng)暴和業(yè)務(wù)分析，提高救助尋親針對(duì)性。制定救助尋親指引細(xì)則，編制救助尋親順口溜，讓工作人員熟悉掌握救助尋親工作程序。

建立救助尋親預(yù)警掛牌督辦機(jī)制，受助人員接受救助之日第10天、30天、60天起，分別予以黃、橙、紅三色救助尋親預(yù)警，分區(qū)包干負(fù)責(zé)人在10天內(nèi)無(wú)法核實(shí)的，自動(dòng)啟動(dòng)預(yù)警，尋親團(tuán)隊(duì)業(yè)務(wù)骨干對(duì)黃色預(yù)警信息進(jìn)行跟辦，科室負(fù)責(zé)人對(duì)橙色預(yù)警信息進(jìn)行領(lǐng)辦，站領(lǐng)導(dǎo)對(duì)紅色救助尋親預(yù)警信息進(jìn)行統(tǒng)籌調(diào)度督辦。

健全一個(gè)救助尋親服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。市區(qū)分站實(shí)行專業(yè)人干專業(yè)事，組建專業(yè)尋親團(tuán)隊(duì)，注重培養(yǎng)培育尋親能手，提升尋親團(tuán)隊(duì)專業(yè)能力。加強(qiáng)與頭條尋親、抖音尋親、知名尋親工作室常態(tài)化合作，救助尋親方式不因一次失敗而棄用，反復(fù)多次進(jìn)行嘗試，提高救助尋親效率。

匯聚部門(mén)協(xié)同、科技手段、源頭共治、社會(huì)力量救助尋親四大磅薄力量參與救助尋親工作，形成“全國(guó)交流、省內(nèi)互享、市內(nèi)共享”的三級(jí)尋親共享機(jī)制。

“每一個(gè)故事都值得傾聽(tīng)，每一個(gè)生命都需要關(guān)愛(ài)。救助尋親工作，體現(xiàn)著政府救助部門(mén)的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，也蘊(yùn)含著各方力量的執(zhí)著追求和無(wú)私奉獻(xiàn)?！?/p>

廣州市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“流浪乞討人員的救助尋親工作是其回歸正常生活的重要環(huán)節(jié)，是保障其合法權(quán)益、體現(xiàn)社會(huì)公平正義、深入開(kāi)展社會(huì)治理、維護(hù)城市和諧發(fā)展的集中體現(xiàn)，需要發(fā)動(dòng)更廣泛的各方力量規(guī)范有序參與，讓生活無(wú)著流浪乞討人員找到回家的路?！?/p>

救助尋親順口溜

救助工作千萬(wàn)條，尋親回家第一條。

18般武藝齊上陣，6大關(guān)口來(lái)對(duì)決。

救助尋親第一關(guān)，入站信息是重點(diǎn)。

把握7天窗口期，望聞問(wèn)切倍留心。

仔細(xì)查閱初篩選，快速核實(shí)無(wú)遺漏。

救助尋親第二關(guān)，信息錄入是根本。

時(shí)刻牢記時(shí)間點(diǎn)，24小時(shí)齊推送。

7天報(bào)請(qǐng)DNA，10天登報(bào)眾人尋。

救助尋親第三關(guān)，深挖細(xì)節(jié)是關(guān)鍵。

前期信息廣拓展，關(guān)懷細(xì)問(wèn)開(kāi)心扉。

執(zhí)著追尋不放棄，拼接來(lái)路識(shí)真相。

救助尋親第四關(guān)，團(tuán)隊(duì)尋親來(lái)助力。

傳統(tǒng)科技強(qiáng)聯(lián)手，政社聯(lián)動(dòng)齊發(fā)功。

三色預(yù)警等銷(xiāo)號(hào)，踏馬亮劍破樓蘭。

救助尋親第五關(guān)，信息梳理不能忘。

尋親未成不氣餒，原件信息逐一掃。

材料核對(duì)及時(shí)轉(zhuǎn)，用心澆灌等花開(kāi)。

救助尋親第六關(guān)，安置落戶把家還。

三月攻堅(jiān)志未競(jìng)，報(bào)請(qǐng)政府來(lái)安置。

尋親初心永不改，只愿萬(wàn)家齊團(tuán)圓。

文/廣州日?qǐng)?bào)·新花城記者：楊欣 通訊員：廖培金

圖/廣州日?qǐng)?bào)·新花城記者：莫偉濃 通訊員：廖培金