公益慈善事業(yè)需要持續(xù)的資源支持。一座城市的善意，從何而來(lái)？

(資料圖)

十年來(lái)，廣州通過(guò)“廣東扶貧濟(jì)困日”暨“羊城慈善為民”行動(dòng)共籌集款物超過(guò)45億元，各類慈善服務(wù)惠及上千萬(wàn)人次，慈善捐贈(zèng)和慈善活動(dòng)的年增長(zhǎng)率均超過(guò)10%，慈善信息公開(kāi)達(dá)標(biāo)率100%，全市注冊(cè)志愿者469萬(wàn)人，志愿者數(shù)量保持全國(guó)領(lǐng)先。在這座以“人情味”著稱的城市，不只企業(yè)家才參與慈善。

慈善，已在這座城市的“人情味”中悄然萌芽，街坊之間守望相助，誰(shuí)遇到困難，大家就伸手幫一把；十年來(lái)，廣州實(shí)施“社工+慈善”模式，每個(gè)鎮(zhèn)街逐漸搭建出完善的社區(qū)慈善綜合服務(wù)平臺(tái)，社區(qū)慈善從一種情義逐漸轉(zhuǎn)化為一種機(jī)制，成為社區(qū)治理的重要力量。而當(dāng)城市的善意不斷匯集，回應(yīng)每一個(gè)細(xì)小的聲音，一同向上向善時(shí)，人的幸福感也會(huì)越來(lái)越強(qiáng)、越來(lái)越豐滿、一直可持續(xù)。

社區(qū)，一直是廣州慈善事業(yè)的重要組成部分。

志愿者向街坊們介紹手工義賣品。

這是一支社區(qū)里“土生土長(zhǎng)”的慈善基金

在市橋街怡樂(lè)社區(qū)，提起“社區(qū)慈善基金”（以下簡(jiǎn)稱社區(qū)基金），轄區(qū)居民一片稱贊聲。今年46歲的周先生就是基金受益人之一?！耙郧半妴诬囃７艈?wèn)題一直得不到解決，現(xiàn)在小區(qū)里有好幾個(gè)停車棚，每天上下班心情都爽很多”。周先生提到的社區(qū)基金，由怡樂(lè)社區(qū)轄區(qū)企業(yè)、單位、商戶、黨員、群眾一起捐資捐物而成，由番禺區(qū)慈善會(huì)統(tǒng)一規(guī)范管理、社區(qū)基金管委會(huì)共同監(jiān)督。

自成立以來(lái)，不但對(duì)轄區(qū)老舊社區(qū)開(kāi)展各種維修和改造，還通過(guò)組織各種活動(dòng)增強(qiáng)各方凝聚力，為街坊們營(yíng)造了一個(gè)溫暖、安全的家。

走進(jìn)怡樂(lè)社區(qū)，最引人注目的是三個(gè)寬敞、整潔的停車棚，在高樓林立、人群密集的住宅區(qū)里非常罕見(jiàn)。在此之前，停車棚破舊不堪，成為堆放雜物的衛(wèi)生黑點(diǎn)，小區(qū)居民的電動(dòng)車、私家車無(wú)處停放、充電。

怡樂(lè)社區(qū)黨委通過(guò)五社聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制（社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作者、社區(qū)企業(yè)、社區(qū)基金）發(fā)動(dòng)社會(huì)企業(yè)投資對(duì)小區(qū)的3個(gè)老舊停車棚進(jìn)行提升翻修。有愛(ài)心企業(yè)通過(guò)社區(qū)基金運(yùn)作，一次性捐贈(zèng)了17萬(wàn)元，在電動(dòng)車停車棚安裝電動(dòng)車充電樁200個(gè)，在新車棚重新規(guī)劃了共480個(gè)停車位，有效緩解了社區(qū)居民電動(dòng)車充電、私家車停放等問(wèn)題，也解決了由此而產(chǎn)生的住宅小區(qū)消防安全防患。

而這只是社區(qū)基金為街坊們排憂解難的一個(gè)小小縮影。修建“初心亭”，給街坊們乘涼、聊天、開(kāi)社區(qū)音樂(lè)會(huì)；對(duì)怡樂(lè)社區(qū)的羽毛球場(chǎng)進(jìn)行翻修、提升；改造社區(qū)乒乓球運(yùn)動(dòng)廣場(chǎng)，推動(dòng)怡樂(lè)社區(qū)全民健身、全民運(yùn)動(dòng)；將小區(qū)內(nèi)圍墻重新翻修，解決老舊社區(qū)圍墻破舊的安全隱患問(wèn)題……這些社區(qū)暖心服務(wù)的背后，都是這在社區(qū)里土生土長(zhǎng)的慈善基金的功勞。

但是他們的資金從哪里來(lái)？如何讓街坊們信任？據(jù)悉，怡樂(lè)社區(qū)采用多種形式籌集社區(qū)基金，線上線下相結(jié)合，創(chuàng)新社區(qū)基金募集機(jī)制和方式。線下，他們組織開(kāi)展了“大夫山慈善健康行”募捐活動(dòng)、“灑下愛(ài)心，陽(yáng)光圓夢(mèng)”現(xiàn)場(chǎng)義賣活動(dòng)等活動(dòng)；線上，則通過(guò)“公眾號(hào)推文”、“群眾動(dòng)員體系微信群”、“微信朋友圈”動(dòng)員居民群眾、社區(qū)組織、社區(qū)商鋪、企事業(yè)單位等為社區(qū)基金捐贈(zèng)資金。

這些形式多樣的募捐活動(dòng)保障了社區(qū)基金資金來(lái)源的多樣性，包括本社區(qū)居民、黨員、商鋪、駐區(qū)企事業(yè)單位的自愿捐贈(zèng)等。自建設(shè)五社聯(lián)動(dòng)示范點(diǎn)以來(lái)，怡樂(lè)社區(qū)共籌集到社區(qū)基金和慈善物資折合金額80多萬(wàn)元，都投入到了助殘敬老、美化環(huán)境、修繕基礎(chǔ)設(shè)施等社區(qū)治理工作中。

其實(shí)，在大城市里，街坊們很需要更靈活、更快捷、更實(shí)際的慈善幫扶，而土生土長(zhǎng)的“社區(qū)慈善基金”就像一個(gè)“蓄水池”，打開(kāi)“水龍頭”，惠及的是本轄區(qū)的居民，雖然這個(gè)“蓄水池”不大，但每一次開(kāi)啟都能看得到成效。

市橋街怡樂(lè)社區(qū)。

在傳統(tǒng)民俗中續(xù)寫互助氛圍

廣州人過(guò)年，講究“熱鬧”和“煙火氣”。要說(shuō)熱鬧，莫過(guò)于越秀區(qū)的西湖花市。今年春節(jié)，在眾多的花市攤位中，由廣州市慈善會(huì)北京街社區(qū)慈善基金以及北京街社工服務(wù)站打造的迎春義賣攤位則顯得格外特別。有的志愿者大聲吆喝，向過(guò)往路人展示親手制作的義賣品；有的志愿者即席揮毫，現(xiàn)場(chǎng)送“?！?；還有的志愿者扮演財(cái)神爺，為街坊朋友們送上新春利是，引得眾多小朋友歡笑連連，而所有義賣所得均用于社區(qū)基金的社區(qū)困境兒童幫扶項(xiàng)目，幫助困境兒童改善學(xué)習(xí)和生活條件。

這次迎春義賣活動(dòng)為期5天，邀請(qǐng)了12個(gè)愛(ài)心單位參與，吸引了2000多名愛(ài)心人士捐款，籌集義賣善款53337元。很少人知道，北京街的慈善花市已有十年歷史。實(shí)際上，如今這樣專業(yè)、有規(guī)模的愛(ài)心活動(dòng)，并非一朝一夕能夠達(dá)成。2014年，基于為社區(qū)困難家庭籌款的目標(biāo)，北京街社工服務(wù)站向西湖花市指揮辦申請(qǐng)義賣攤位，初期的迎春花市義賣，只是西湖路上一個(gè)不起眼的攤位，社工們?cè)诿髦星靶?，籌集到的善款非常有限。慢慢地，社工站開(kāi)始尋求街道、愛(ài)心企業(yè)的支持，他們?yōu)榛ㄊ辛x賣提供物資或資金支持，公益慈善力量不斷壯大。隨著愛(ài)心企業(yè)參與公益慈善的形式逐步豐富和深入，不僅以捐贈(zèng)物資、資金和提供義賣平臺(tái)的形式參與公益慈善，更是帶動(dòng)企業(yè)員工成為義賣志愿者。

也正是在參與過(guò)程中，越來(lái)越多的人深切感受到：“慈善無(wú)大小，人人皆可為”。令人欣喜的是，在多年公益慈善的服務(wù)探索過(guò)程中，企業(yè)逐步擴(kuò)大了對(duì)公益慈善的關(guān)注，每年迎春花市義賣招募合作伙伴和志愿者，社工們總能得到千呼百應(yīng)。

十年間，迎春花市義賣已相繼得到過(guò)超過(guò)30家企業(yè)、1000名志愿者的參與，為轄區(qū)內(nèi)困難人群籌得超30萬(wàn)元善款，善款用于開(kāi)展社區(qū)內(nèi)困境群體的幫扶項(xiàng)目，如樂(lè)安居公樓改造項(xiàng)目、困境長(zhǎng)者健康管理項(xiàng)目等，累計(jì)開(kāi)展29場(chǎng)幫扶活動(dòng)，惠及社區(qū)困難人群3096人次，得到社區(qū)內(nèi)外一致好評(píng)。2022年，北京街社工服務(wù)站成為廣州市首個(gè)社區(qū)慈善（志愿服務(wù)）工作站，獲得廣州社區(qū)志愿站點(diǎn)榜樣、廣州市優(yōu)質(zhì)服務(wù)空間稱號(hào)，是對(duì)北京街社工服務(wù)站慈善公益服務(wù)的認(rèn)可和支持。

書法志愿者現(xiàn)場(chǎng)送“?！?。

社區(qū)慈善：搭建社區(qū)平臺(tái)，激活慈善活力

記者了解到，廣州社區(qū)慈善項(xiàng)目正以“五社聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制為抓手，在全市各個(gè)社區(qū)建立慈善工作站、社工站、志愿服務(wù)站、未成年兒童保護(hù)站、社區(qū)救助站五站合一的社區(qū)慈善綜合服務(wù)平臺(tái)，并積極推進(jìn)社區(qū)慈善基金建設(shè)。目前全市共設(shè)立社區(qū)慈善基金530個(gè)，2019年至今，廣州市社區(qū)慈善項(xiàng)目累計(jì)籌集資金6.9億元，2020~2021年籌集資金5.13億元，支出4.44億元，幫助困難群眾近千萬(wàn)人次。

雖然目前社區(qū)慈善已經(jīng)搭建初步平臺(tái)，但對(duì)于大多數(shù)社區(qū)而言，如何有效對(duì)接外部慈善資源，銜接外部慈善服務(wù)并形成有效聯(lián)動(dòng)仍是一個(gè)需要突破的課題。

一名北京街社會(huì)工作者表示，即便是在北京街，仍有不少困難街坊，“比如家境困難的殘障兒童，他們長(zhǎng)期需要康復(fù)訓(xùn)練，支出相對(duì)困難，需要長(zhǎng)期的結(jié)對(duì)和支持，這時(shí)對(duì)社區(qū)慈善而言是一個(gè)新的挑戰(zhàn)。2021年9月，我們借助99公益日開(kāi)展了一次線上籌款活動(dòng)，發(fā)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)各愛(ài)心企業(yè)、個(gè)人及志愿者，共籌得約2萬(wàn)元善款用于實(shí)現(xiàn)社區(qū)內(nèi)特殊困難家庭的微夢(mèng)想?！?/p>

上述工作者回憶道，特殊兒童小星來(lái)自北京街低保家庭，“我們籌集善款，圓了小星去公園游玩的夢(mèng)想，同時(shí)也借這個(gè)機(jī)會(huì)，更深入地了解其家庭需求。但漫長(zhǎng)的康復(fù)訓(xùn)練周期，同樣需要愛(ài)心人士的長(zhǎng)期結(jié)對(duì)和支持，這方面的籌款，目前仍需要時(shí)間探索?！?/p>

針對(duì)以上情況，《廣州公益慈善事業(yè)發(fā)展報(bào)告（2022）》指出，目前廣州主要通過(guò)購(gòu)買社工服務(wù)來(lái)提供社區(qū)慈善服務(wù)。未來(lái)在政府購(gòu)買服務(wù)上，應(yīng)該進(jìn)一步梳理公共服務(wù)事項(xiàng)。對(duì)于村（居）基層組織提供的公共服務(wù)，適合由社區(qū)慈善組織來(lái)完成的，應(yīng)該向社區(qū)慈善組織購(gòu)買服務(wù)，同時(shí)發(fā)揮社區(qū)慈善組織的資源引入和鏈接作用。此外，社區(qū)慈善還需要完善支持網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展更多元靈活的運(yùn)作模式，發(fā)揮慈善文化在基層的形塑作用，最終實(shí)現(xiàn)人人樂(lè)善的高質(zhì)量發(fā)展的愿景。

《廣州公益慈善事業(yè)發(fā)展報(bào)告（2022）》建議，首先，要實(shí)現(xiàn)社區(qū)慈善的長(zhǎng)足發(fā)展必須完善其支持網(wǎng)絡(luò)，具體包括宏觀的政策支持與社會(huì)參與、中觀的組織間支持和微觀的組織內(nèi)部人才與能力支持等支持網(wǎng)絡(luò)；其次，要發(fā)展更多元靈活的運(yùn)作模式，社區(qū)慈善正處于成長(zhǎng)初期，不同社區(qū)的慈善發(fā)展基礎(chǔ)和環(huán)境都不相同，各地應(yīng)結(jié)合制度環(huán)境、實(shí)際資源情況開(kāi)展社區(qū)慈善工作；最后，發(fā)揮慈善文化在基層的形塑作用，一方面要通過(guò)媒體宣傳和傳播來(lái)激發(fā)公眾參與，另一方面要借鑒廣州市公益時(shí)間志愿服務(wù)平臺(tái)的做法，將社區(qū)慈善活動(dòng)與居民其他活動(dòng)相結(jié)合，通過(guò)正反饋機(jī)制和長(zhǎng)時(shí)間的積累，逐步形成文化上的慣性。

文/廣州日?qǐng)?bào)全媒體記者蘇贊、楊欣 圖由受訪者提供