“讓我們攜手共建，給81號(hào)大院的孩子一個(gè)溫暖、活力、包容、友善、安全的成長(zhǎng)空間……”如今，位于廣州市越秀區(qū)黃花崗的81號(hào)大院正在這座城市掀起一場(chǎng)頗具探索性的參與式行動(dòng)。四個(gè)月前，這里的街坊提出了為孩子建一座社區(qū)花園的想法；四個(gè)月后，街坊匯集，不僅共同做出了社區(qū)花園的初步設(shè)計(jì)方案，七月底的一個(gè)周末午后，更是在社區(qū)內(nèi)自發(fā)辦起了半天的二手市集。在小區(qū)住戶間賣東西、玩游戲，眾籌建設(shè)耗材——這也意味，這個(gè)花園值得掏多少錢來(lái)建也是大家說(shuō)了算。

有人說(shuō)，這是一次“真正意義上的參與式社區(qū)建設(shè)”。在過(guò)往，街坊鄰里真的可以根據(jù)自身觀察，深度地參與社區(qū)建設(shè)、推動(dòng)社區(qū)發(fā)展嗎？誰(shuí)來(lái)給街坊提供參與的空間，又有誰(shuí)可以提供“參與式”的協(xié)作支持？這些都是“社區(qū)治理”面對(duì)的真實(shí)難題。實(shí)際上，社區(qū)街坊更多時(shí)候只是“被引導(dǎo)者”。但這一次，81號(hào)大院的街坊以“共建兒童友好社區(qū)花園”為目標(biāo)，自發(fā)形成包括財(cái)務(wù)、監(jiān)督、設(shè)計(jì)、策劃等專業(yè)的志愿者團(tuán)隊(duì)，持續(xù)推進(jìn)社區(qū)花園的建設(shè)籌備，而他們的探索，或許能給出以上問(wèn)題的答案。

想法：

(資料圖)

當(dāng)街坊提出建一座屬于孩子們的社區(qū)花園

7月底的一個(gè)周末午后，81號(hào)大院內(nèi)的科苑文化廣場(chǎng)格外熱鬧。小小的社區(qū)廣場(chǎng)里，一場(chǎng)由街坊發(fā)起的二手市集掀起熱潮。81號(hào)大院的多個(gè)街坊家庭和小朋友紛紛把家里的“寶貝”拿出來(lái)擺攤，“花式”叫賣，包括二手物品買賣、、娃娃機(jī)“夾公仔”、循環(huán)利用物品手作等等，而社區(qū)內(nèi)的托育園、美術(shù)機(jī)構(gòu)和高校也在二手市集擺起攤位，邀請(qǐng)小區(qū)住戶參與二手物品圈圈換、徽章DIY、可降解紙網(wǎng)撈金魚、以及科普植物小故事。市集上，往來(lái)皆是鄰里，而無(wú)論是街坊還是機(jī)構(gòu)，無(wú)論是擺攤?cè)诉€是“幫襯者”，大家的目標(biāo)都很明確——社區(qū)花園是大家提的，也是服務(wù)大家的，要掏多少錢建成什么樣，由大家全盤決定。

對(duì)此，同是社區(qū)居民的芮光曄頗有感觸。市集上，她四處張羅，一刻不停招呼著中途拿二手物品過(guò)來(lái)參與市集銷售眾籌的街坊鄰里；而在四個(gè)月前，也是她最早以一個(gè)媽媽的身份提出來(lái)：這個(gè)社區(qū)需要一個(gè)兒童友好空間。原來(lái)，81號(hào)大院所在的科苑社區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施相對(duì)完善，唯獨(dú)缺少兒童游樂(lè)空間，經(jīng)?！板尥蕖眳s找不到合適的地方。當(dāng)時(shí)，芮光曄就在想：“我們能不能從身邊的空間入手，為生活在大院里的孩子們找尋一片活動(dòng)的場(chǎng)地，建造一座夢(mèng)的花園？”她把這個(gè)想法告訴給了科苑社區(qū)居委會(huì)，居委會(huì)非常支持，于是便在居民群里分享了這個(gè)想法，“就一天時(shí)間，超過(guò)一百個(gè)親子家庭加入了社區(qū)花園共建群?！?/p>

可光有想法也還不行。在大多數(shù)社區(qū)，社區(qū)花園從發(fā)起設(shè)計(jì)到建設(shè)運(yùn)維，整個(gè)生命周期都是由社會(huì)機(jī)構(gòu)、街道居委、物業(yè)等強(qiáng)有力的團(tuán)隊(duì)“做主”和“落地”，他們知道如何籌備資金、做好財(cái)務(wù)，對(duì)接供應(yīng)商，還知道找誰(shuí)設(shè)計(jì)和改造，而街坊鄰里更多時(shí)候只是接受者，有的社區(qū)雖有嘗試性地在設(shè)計(jì)或改造環(huán)節(jié)邀請(qǐng)居民參與，但也都是“錦上添花”，一直無(wú)法突破一道無(wú)形的社區(qū)參與壁壘——不再由外部人員主導(dǎo)，而是由街坊鄰里自己決策和執(zhí)行。這一次，為了突破這一道屏障，包括芮光曄在內(nèi)的81號(hào)大院七名街坊聯(lián)合高校、居委會(huì)、社區(qū)中的幼兒園、托育園、美術(shù)機(jī)構(gòu)、青少年宮組成了多主體的社區(qū)花園的共建小組，并于4月11日，在居委會(huì)舉辦了參與式共建討論會(huì)。

為了自己的社區(qū)花園，這群街坊決定親自“動(dòng)手”，將自己對(duì)社區(qū)的美好想法變成現(xiàn)實(shí)。

落地：

參與式應(yīng)體現(xiàn)在每一細(xì)節(jié)上

社區(qū)花園的想法獲得眾多街坊認(rèn)可，一個(gè)“草臺(tái)班子”也搭建了起來(lái)，緊接著就是選址。頗有意思的是，共建小組的核心成員要做的并不是“決策”，而是搭橋和協(xié)作。在科苑社區(qū)居委會(huì)舉辦的第一次參與式共建討論會(huì)上，數(shù)名街坊并沒(méi)有直接決定社區(qū)花園的落地，而是挑選出多個(gè)社區(qū)空地備選，并討論了社區(qū)花園“安全”“不擾民”“改造便利”三大原則，并發(fā)布了4天后一場(chǎng)面向全體街坊的定向越野活動(dòng)。他們?cè)诘貓D上把八個(gè)備選選址標(biāo)注了出來(lái)，邀請(qǐng)大家走一遍，然后投票。當(dāng)天的定向越野僅未成年人便有百余人次人參與，不僅選出了“心水”之地，還紛紛給出具體建議。

建社區(qū)花園，不是選了地方就可以撒手不管。5月9日，街坊鄰里和社區(qū)花園相關(guān)方再次匯集一堂，最終選擇大家投了最多票的地點(diǎn)一作為社區(qū)花園的啟動(dòng)空間，位于社區(qū)居委會(huì)那棟樓的后側(cè)，靠近社區(qū)內(nèi)各類的公共活動(dòng)空間，面積大約兩百平方米。緊接著的一個(gè)多月里，共建小組的核心成員又陸續(xù)策劃了一場(chǎng)實(shí)地測(cè)量活動(dòng)、兩場(chǎng)線下繪畫設(shè)計(jì)活動(dòng)，由專業(yè)志愿者引導(dǎo)親子家庭思考自己想要的兒童友好社區(qū)花園應(yīng)該“長(zhǎng)什么樣”，并通過(guò)繪畫和手工藝表現(xiàn)出來(lái)。入口畫架、小巧滑梯、花花草草……此后，專業(yè)志愿者便從這些活動(dòng)中的挖掘到的想法和需求挖掘出來(lái)，進(jìn)而打造了初步設(shè)計(jì)方案，經(jīng)協(xié)辦小組會(huì)議討論后，分別舉辦了線下征集意見(jiàn)的活動(dòng)、發(fā)放了線上反饋意見(jiàn)的問(wèn)卷，最后才在啟動(dòng)空間公示。

但81號(hào)大院社區(qū)花園的建設(shè)和耗材成本經(jīng)初步估算達(dá)到3萬(wàn)元左右，誰(shuí)來(lái)給這一筆建設(shè)資金？過(guò)去，涉及公共空間和公共服務(wù)的改造和優(yōu)化，在傳統(tǒng)的觀念里，往往要依靠政府或社會(huì)資金。出資方本身也是主導(dǎo)者，本質(zhì)上，“參與式”也該涵蓋到資金籌備的參與。彼時(shí)，因同時(shí)融入了低碳理念的推廣和普及，81號(hào)大院社區(qū)花園也獲得了廣東省千禾社區(qū)公益基金會(huì)的小額資助，但并不足以為花園“買單”。她又在“越秀區(qū)社區(qū)設(shè)計(jì)師”項(xiàng)目支持與建議下，聽(tīng)取了華南理工大學(xué)建筑學(xué)院教授王世?！罢l(shuí)受益誰(shuí)買單”的建議，舉辦二手市集，邀請(qǐng)受益居民眾籌，掏多少錢，就先做多少事，日后如果再需要，可以持續(xù)籌款逐步完善。而三名核心街坊分別負(fù)責(zé)賬目管理、收款和監(jiān)督。

如今，街坊已“掏出”五千多元。不知不覺(jué)中，他們通過(guò)這一方式明確了自己和這個(gè)花園的共生關(guān)系。

破局：

參與式還有很多要素待完善

如今，81號(hào)大院的兒童友好社區(qū)花園建設(shè)如火如荼，五千多元也足以推動(dòng)社區(qū)花園從“夢(mèng)想”邁出“落地”的第一步，但跳出社區(qū)住戶的身份，回歸到“專業(yè)人士”的角色，芮光曄也有更多的思考。她是一名社區(qū)規(guī)劃師，也是一家社會(huì)組織——廣州市荔灣區(qū)翻屋企營(yíng)造社區(qū)促進(jìn)中心的聯(lián)合發(fā)起人，曾參與泮塘五約的社區(qū)營(yíng)造及參與式微改，一直希望在廣州普及“參與式設(shè)計(jì)”及“社區(qū)營(yíng)造”，期望更多人認(rèn)同每一個(gè)個(gè)體和社區(qū)的緊密關(guān)聯(lián)，建立聯(lián)系。在她看來(lái)，社區(qū)花園的建設(shè)是一個(gè)小切口，但也可以從中看到社區(qū)營(yíng)造的推廣難點(diǎn)所在，而81號(hào)大院同時(shí)也展示了破局的可能性，“這里可以從無(wú)到有，其實(shí)也給了更多有心人以希望和方向”。

【多方協(xié)作：社區(qū)里缺少“協(xié)作者”】

“參與式”的社區(qū)建設(shè)，關(guān)鍵在于讓多個(gè)社區(qū)主體可以在一個(gè)有效的框架下表達(dá)想法，推動(dòng)多個(gè)主體形成協(xié)作小組，在繁雜和沖突的想法中找到真實(shí)訴求，在社區(qū)資源的對(duì)接下讓期盼變成現(xiàn)實(shí)。這往往需要甘當(dāng)輔助的協(xié)作者和資源對(duì)接的平臺(tái)。然而，實(shí)踐中往往缺少這兩個(gè)要素。而81號(hào)大院之所以能形成協(xié)作，一定程度也因?yàn)檐枪鈺显诎缪葜嘀亟巧纳矸荨仁呛诵陌l(fā)起居民，還對(duì)接聯(lián)絡(luò)居民和社區(qū)機(jī)構(gòu)組成共同體，引入了自己的機(jī)構(gòu)當(dāng)公益性的協(xié)作平臺(tái)，指引如何匯總想法形成設(shè)計(jì)方案，還組織起眾籌活動(dòng)，分好工，“燃燒自己、補(bǔ)齊要素，使事情可以運(yùn)作下去”。他們的探索恰恰說(shuō)明了：引入“協(xié)作者/協(xié)作平臺(tái)”對(duì)參與式社區(qū)建設(shè)的不可或缺性。

【資金費(fèi)用：缺少社區(qū)協(xié)作資金支持】

只有形成明確分工，才有可能構(gòu)成完整的“參與式”的社區(qū)建設(shè)。和傳統(tǒng)的社區(qū)改造和建設(shè)不一樣的是，“參與式”的社區(qū)建設(shè)必定需要更多的時(shí)間和人力協(xié)作，這也意味著需要額外的資金，推動(dòng)更有“人情味”的社區(qū)改造效果。然而，在“社區(qū)營(yíng)造”和“參與式”仍未普及推廣的現(xiàn)階段，這部分資金往往沒(méi)有單列額外籌集，往往需要從有限的設(shè)計(jì)或建設(shè)資金里抽出費(fèi)用支持“參與式協(xié)作”的工作，在資金本就緊張的情況下，“參與式”的社區(qū)建設(shè)自然很難開展起來(lái)。也有人提出，在目前階段，可以嘗試充分調(diào)動(dòng)更多更多資源，推動(dòng)社工參與協(xié)助協(xié)作，以及引入社區(qū)外的公益慈善以及社區(qū)慈善基金等要素，扮演社區(qū)內(nèi)外多個(gè)主體資金等資源要素匯集的載體。

【意見(jiàn)表達(dá)：希望聽(tīng)見(jiàn)每一個(gè)人的意見(jiàn)】

實(shí)際上，在不同價(jià)值觀的沖突和溝通中，調(diào)動(dòng)各方一同參與建設(shè)，讓下定論來(lái)得更慢、更謹(jǐn)慎，讓彼此有一個(gè)逐漸適應(yīng)和磨合的過(guò)程——這是“參與式”的社區(qū)建設(shè)最為重要的內(nèi)容之一，而且貫穿社區(qū)建設(shè)的整個(gè)生命周期。即便到了七月，81號(hào)大院的社區(qū)花園備選地依舊張貼著大家對(duì)社區(qū)花園的設(shè)計(jì)規(guī)劃，幾張海報(bào)上，稀稀松松地有人寫上了很“實(shí)際”的想法。也有其他小區(qū)居民路過(guò)提議：“現(xiàn)在公示（征集建議）的海報(bào)貼得很低，沒(méi)有配填寫工具，如果能考慮不同年齡段的人現(xiàn)場(chǎng)填寫方便會(huì)更好，而且現(xiàn)在大家都喜歡通過(guò)二維碼征集，這個(gè)是不是真的有效，不喜歡掃碼填寫的人怎么反饋其實(shí)也可以考慮，我們只有讓每一個(gè)人真的可以及時(shí)了解并順暢地表達(dá)意見(jiàn)和想法，這個(gè)事情才會(huì)更有意義”。

【后續(xù)維護(hù)：需要更多、更持續(xù)的支持】

社區(qū)花園，不僅涉及前期的建設(shè)，也包括了后期的運(yùn)維——誰(shuí)來(lái)組織活動(dòng)，誰(shuí)來(lái)保護(hù)，這時(shí)更需要共建小組和協(xié)作者發(fā)揮作用。這時(shí)，共建小組和協(xié)作者之間的關(guān)系也比較微妙，如果全靠協(xié)作者推動(dòng)運(yùn)維，當(dāng)協(xié)作者撤出或“換人”，社區(qū)花園往往難以為繼，但共建小組本身由社區(qū)居民與社區(qū)機(jī)構(gòu)組成，各自有其生活和本職工作，本身也需要協(xié)作者支持，如何協(xié)同努力，一同利用、維護(hù)好社區(qū)花園，為社區(qū)居民提供公共服務(wù)是更為“考人”的一道難題。而在芮光曄看來(lái)，“聯(lián)動(dòng)”和“賦權(quán)”正是關(guān)鍵所在——“接下來(lái)我們也打算組織共建小組開會(huì)，制定維護(hù)管理規(guī)則，并聯(lián)動(dòng)社區(qū)機(jī)構(gòu)團(tuán)體‘激活’社區(qū)花園，比如明年春天辦‘一起種植’‘植物大觀察’等活動(dòng)，招募照顧小花園的小小志愿者等?！?/p>

文/廣州日?qǐng)?bào)·新花城記者：蘇贊、楊欣 實(shí)習(xí)生：皮俊

圖/廣州日?qǐng)?bào)·新花城記者：莫偉濃