2021年10月至2022年1月間，劉某某等三人共同出資焊接船體、購買發(fā)動機及絲網(wǎng)，多次在駱馬湖水域非法捕撈水產(chǎn)品。2022年1月29日，劉某某等三人在駱馬湖水域城上島水域北側(cè)約100米處（系駱馬湖國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)）采用三重刺網(wǎng)非法捕撈水產(chǎn)品，被當場查獲，涉案漁獲物主要系花鰱、白鰱，經(jīng)稱重計1441.5斤。經(jīng)專家鑒定，涉案三人使用的三重刺網(wǎng)，在駱馬湖水域?qū)儆诮霉ぞ摺?/p>

刑事、公益訴訟檢察部門一體履職

宿豫區(qū)檢察院嚴格落實“1+N”辦案機制，刑事檢察部門在審查逮捕環(huán)節(jié)審查認為劉某某等三人非法捕撈行為損害了社會公共利益，遂將線索移送公益訴訟檢察部門。公益訴訟檢察部門審查后認為劉某某等三人在駱馬湖國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)內(nèi)實施非法捕撈會導(dǎo)致水產(chǎn)品總量減少，影響生態(tài)平衡，應(yīng)承擔相應(yīng)的民事責任，遂立案辦理，并于2022年3月2日發(fā)出刑事附帶民事公益訴訟訴前公告。

(資料圖片僅供參考)

委托鑒定評估，解決涉案關(guān)鍵問題

針對該非法捕撈水產(chǎn)品案中漁獲物的生態(tài)作用、捕撈工具的危害、漁獲物的價值等問題，分別委托專業(yè)機構(gòu)、專家、價格認定中心等進行鑒定評估。經(jīng)鑒定，涉案三人使用的工具系三重刺網(wǎng)，在駱馬湖水域?qū)儆诮霉ぞ摺＝?jīng)宿豫區(qū)價格認定中心認定，涉案漁獲物價值人民幣10955元。同時江蘇省淡水水產(chǎn)研究所研究員對該案造成的漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境損害進行評估，并提出漁業(yè)資源修復(fù)措施建議。

庭審準備充分，全部訴訟請求得到支持

公告期滿后，宿豫區(qū)檢察院多次與宿城區(qū)法院就該案法律依據(jù)、環(huán)境生態(tài)修復(fù)費用數(shù)額、類似判例等進行溝通，最終確定按照涉案水產(chǎn)品價格的2倍作為環(huán)境損害修復(fù)的數(shù)額，并提出劉某某等三人在省級媒體上公開賠禮道歉、共同支付評估費4000元的訴訟請求。2022年9月28日，法院對三被告人判處有期徒刑一年六個月至一年七個月不等。沒收所扣押的作案工具快艇一艘、漁網(wǎng)5張。三被告在省級媒體上公開賠禮道歉，賠償環(huán)境損害修復(fù)費用21910元，支付評估費4000元。

記者了解到，該案發(fā)水域位于駱馬湖國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)，該水域是具有較高經(jīng)濟價值和遺傳育種價值的水產(chǎn)種質(zhì)資源的主要生長繁育區(qū)域。本案非法捕撈的水產(chǎn)品主要是白鰱（鰱）、花鰱（鳙）。鰱、鳙與其它水生物一起組成了復(fù)雜的水生食物鏈和食物網(wǎng)，對于駱馬湖水域生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)、能量流動及信息傳遞等方面具有重要作用。劉某某等三人在明知駱馬湖水域處于封湖禁漁期的情況下，為牟取利益仍至駱馬湖水域捕魚，違反了法律規(guī)定，嚴重影響保護區(qū)內(nèi)的漁業(yè)生態(tài)平衡，該案的辦理，對打擊駱馬湖流域非法捕撈水產(chǎn)品違法犯罪行為起到了強力震懾作用。

近年來，宿豫區(qū)檢察院提起的多件非法捕撈水產(chǎn)品刑事附帶民事公益訴訟案均得到法院判決支持。其中劉某某等三人非法捕撈水產(chǎn)品案入選國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部10起“中國漁政亮劍2022”執(zhí)法典型案例、江蘇省人民法院環(huán)境資源審判典型案例。杜某某等四人非法捕撈水產(chǎn)品、掩飾、隱瞞犯罪所得案件被《江蘇法治報》、《宿遷日報》等媒體宣傳報道。

在打擊犯罪的同時，宿豫區(qū)檢察院在世界環(huán)境日開展普法教育活動，結(jié)合辦理的真實案例，向村民、漁民介紹公益訴訟制度，對生態(tài)損害賠償相關(guān)規(guī)定以及非法捕撈水產(chǎn)品可能需要承擔的責任進行了詳細解讀，將經(jīng)濟獲益和法律后果“秤一秤”，算一算違法犯罪這筆不劃算的“賬”，達到了“辦理一案、警示一片、教育社會面”的效果。與多部門共同開展增殖放流活動，20余萬尾鰱、鳙苗種安家駱馬湖，增殖了漁業(yè)資源，改善了駱馬湖水域環(huán)境。

“江無魚，人何以漁?！瘪橊R湖是江蘇省境內(nèi)第四大淡水湖，蘇北水上濕地保護區(qū)，江淮生態(tài)大走廊“綠心”。宿豫區(qū)檢察院將切實履行公益訴訟職能保護駱馬湖流域生態(tài)環(huán)境和生物多樣性，助推“江蘇生態(tài)大公園”建設(shè)。

揚子晚報網(wǎng)/紫牛新聞記者 劉瀏

校對 王菲