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大洋網(wǎng)訊 記者日前從廣州市司法局了解到,隨著大力推廣行政復(fù)議與調(diào)解有機銜接聯(lián)動機制,多元實質(zhì)性化解糾紛,近三年來,廣州市辦理行政復(fù)議案件21996件,其中開展行政復(fù)議調(diào)解工作7301件,占案件總數(shù)33.19%,調(diào)解結(jié)案5233件,成功率達71.68%,調(diào)解結(jié)案率高于全省平均水平2個百分點。
市區(qū)兩級行政復(fù)議機構(gòu)堅持復(fù)議為民,按照“應(yīng)調(diào)盡調(diào)”“能調(diào)盡調(diào)”的原則,積極引導(dǎo)當(dāng)事人以調(diào)解方式處理行政復(fù)議案件,推動行政爭議得到有效化解。特別是在涉及行政不作為、程序瑕疵的案件中,提前介入,及時提醒被申請人依法依規(guī)積極作為,加強訴源治理和訴前聯(lián)調(diào)。
同時探索“多元化解”,堅持便民利民,形式多樣開展行政復(fù)議調(diào)解。實行調(diào)解“線上+線下”融合,采用電話、視頻以及現(xiàn)場調(diào)查勘察、召開聽證會等多種形式化解行政爭議。通過行政復(fù)議人員與申請人、被申請人面對面共同協(xié)商,或“背靠背”單獨溝通做工作等有針對性的舉措,全力增強調(diào)解成功率。建立聯(lián)動調(diào)解機制,部分區(qū)級復(fù)議機構(gòu)搭建聯(lián)合調(diào)處平臺,邀請檢察機關(guān)等其他部門對案件進行聯(lián)合辦理,實現(xiàn)聯(lián)調(diào)聯(lián)動,形成調(diào)解合力。
此外,出臺《廣州市行政復(fù)議機構(gòu)接待群眾工作規(guī)范(試行)》等三項工作制度,積極推行案前、案中化解,充分聽取群眾訴求,當(dāng)好復(fù)議為民的貼心人。在調(diào)解前,先行梳理案件事實、證據(jù)和引發(fā)矛盾的深層原因,找準案件爭議焦點以及申請人的核心訴求。在調(diào)解中,圍繞核心訴求,適時開展協(xié)調(diào)和勸導(dǎo),使申請人充分理解行政行為作出的依據(jù)和裁量標準。對于以調(diào)解方式結(jié)案的行政復(fù)議案件,尤其是經(jīng)調(diào)解成功申請人自愿撤回行政復(fù)議申請的案件,及時開展回訪跟蹤,監(jiān)督各方履行調(diào)解協(xié)議,充分保障申請人的合法權(quán)益,確保定分止爭、案結(jié)事了。
(廣州日報全媒體記者魏麗娜 通訊員穗司宣)
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