大洋網(wǎng)訊 近日，《廣州市土壤與地下水污染防治“十四五”規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》）由市生態(tài)環(huán)境局正式印發(fā)。其中明確提出，開(kāi)展重點(diǎn)污染源周邊地下水環(huán)境狀況調(diào)查，到2023年，完成一批化工產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)集聚區(qū)、危險(xiǎn)廢物處置場(chǎng)和垃圾填埋場(chǎng)地下水環(huán)境調(diào)查評(píng)估；加強(qiáng)糧食加工和經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)督管理，加大糧食抽檢力度，經(jīng)監(jiān)督檢查或抽查發(fā)現(xiàn)的重金屬超標(biāo)糧食按照國(guó)家和省有關(guān)政策進(jìn)行處置，防止重金屬超標(biāo)糧食進(jìn)入口糧市場(chǎng)。

建設(shè)污染土壤集中治理與資源化利用處置中心

【資料圖】

《規(guī)劃》提出的目標(biāo)是：到2025年，全市土壤與地下水污染源得到基本控制，環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，局部有所改善，農(nóng)用地和重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用得到鞏固提升，進(jìn)一步保障老百姓“吃得放心、住得安心”，土壤與地下水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到進(jìn)一步管控。

土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控方面，進(jìn)一步摸清土壤環(huán)境質(zhì)量狀況。2022年起，以水稻、蔬菜等食用農(nóng)產(chǎn)品的受污染耕地為重點(diǎn)，配合省開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品加密調(diào)查。按照省的部署，配合開(kāi)展典型行業(yè)企業(yè)用地及周邊土壤污染狀況調(diào)查。開(kāi)展全市林地土壤調(diào)查，并配合建立廣東省林地土壤信息庫(kù)。2022年起，按照國(guó)家和省的統(tǒng)一部署，選擇典型區(qū)域開(kāi)展耕地土壤鎘污染成因分析。對(duì)已查明污染源的，有關(guān)區(qū)要制定控源（斷源）工作計(jì)劃并實(shí)施。

持續(xù)推進(jìn)土壤污染源頭防控。在永久基本農(nóng)田集中區(qū)域以及居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)療和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等單位周邊，避免新建重金屬、多環(huán)芳烴類等持久性有機(jī)污染物企業(yè)。結(jié)合新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和化解過(guò)剩產(chǎn)能等，有序搬遷或依法關(guān)閉對(duì)土壤造成污染的現(xiàn)有企業(yè)。

嚴(yán)禁重金屬超標(biāo)糧食進(jìn)入口糧市場(chǎng)。強(qiáng)化對(duì)糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存和政策性用糧治理安全監(jiān)督管理。督促?gòu)氖录Z食收購(gòu)、儲(chǔ)存活動(dòng)的糧食經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展糧食重金屬檢測(cè)，建立糧食質(zhì)量檔案，落實(shí)糧食入庫(kù)、出庫(kù)質(zhì)量檢驗(yàn)制度。加強(qiáng)糧食加工和經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)督管理，加大糧食抽檢力度，經(jīng)監(jiān)督檢查或抽查發(fā)現(xiàn)的重金屬超標(biāo)糧食按照國(guó)家和省有關(guān)政策進(jìn)行處置，防止重金屬超標(biāo)糧食進(jìn)入口糧市場(chǎng)。

探索污染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控與修復(fù)新模式。持續(xù)推進(jìn)典型地塊試點(diǎn)示范，探索污染地塊“環(huán)境修復(fù)+開(kāi)發(fā)建設(shè)”模式，開(kāi)展項(xiàng)目試點(diǎn)并逐步形成經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?。符合“凈土開(kāi)發(fā)”條件、明確修復(fù)和開(kāi)發(fā)責(zé)任主體的地塊，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)主體采用“環(huán)境修復(fù)+開(kāi)發(fā)建設(shè)”模式，提高工程利用效率，減少資源浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)減污協(xié)同降碳。推進(jìn)廣州市污染土壤集中治理與資源化利用處置中心建設(shè)，探索制定污染土壤異地集中處置環(huán)境監(jiān)管要求，促進(jìn)污染土壤修復(fù)集中閉環(huán)監(jiān)控，確保環(huán)境安全。

有序?qū)嵤┑叵滤廴撅L(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)

地下水污染防治方面，開(kāi)展重點(diǎn)污染源周邊地下水環(huán)境狀況調(diào)查。以化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、化工產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)集聚區(qū)、垃圾填埋場(chǎng)和危險(xiǎn)廢物處置場(chǎng)為重點(diǎn)，推進(jìn)地下水環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估工作。按國(guó)家和省的統(tǒng)一工作部署，到2023年，完成一批化工產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)集聚區(qū)、危險(xiǎn)廢物處置場(chǎng)和垃圾填埋場(chǎng)地下水環(huán)境調(diào)查評(píng)估；2025年底前，完成一批其他污染源地下水環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估工作。

建立地下水生態(tài)環(huán)境管理體系。針對(duì)國(guó)家地下水質(zhì)量考核點(diǎn)位，分析地下水環(huán)境質(zhì)量狀況并逐一排查周邊污染因素。非地質(zhì)背景導(dǎo)致未達(dá)到水質(zhì)目標(biāo)要求的，應(yīng)制定地下水質(zhì)量達(dá)標(biāo)或保持（整改）方案，明確防治措施及完成時(shí)限。按照國(guó)家、省的統(tǒng)一部署，推動(dòng)地下水污染防治重點(diǎn)區(qū)劃定，逐步實(shí)施地下水環(huán)境分區(qū)管理、分級(jí)防治，明確環(huán)境準(zhǔn)入、隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)等差別化環(huán)境管理要求。根據(jù)國(guó)家和省的要求，落實(shí)地下水污染防治重點(diǎn)排污 單位名錄制度，指導(dǎo)督促企業(yè)落實(shí)地下水污染防治相關(guān)法定要求。

有序?qū)嵤┑叵滤廴撅L(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)。按照省的部署，針對(duì)存在地下水污染的化工園區(qū)、危險(xiǎn)廢物處置場(chǎng)和生活垃圾填埋場(chǎng)等，實(shí)施地下水污染風(fēng)險(xiǎn)管控，防止地下水污染擴(kuò)散。因地制宜探索地下水污染風(fēng)險(xiǎn)管控和治理修復(fù)模式。加強(qiáng)地下水污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)效果評(píng)估及后期監(jiān)管。

優(yōu)化環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)農(nóng)田灌溉水監(jiān)測(cè)，在10萬(wàn)畝以上灌區(qū)開(kāi)展長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)，必要時(shí)加大對(duì)安全利用類和嚴(yán)格管控類耕地灌溉水的監(jiān)測(cè)頻次。根據(jù)國(guó)家和省的要求，建立區(qū)域監(jiān)管和“雙源”監(jiān)控相結(jié)合的地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)，規(guī)范建設(shè)地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)井，加強(qiáng)現(xiàn)有監(jiān)測(cè)井的運(yùn)行維護(hù)和管理，推進(jìn)地下水“一張圖”管理。

文/廣州日?qǐng)?bào)·新花城記者 杜娟