在番禺洛溪一家托幼園，小朋友們排隊(duì)去洗手（資料圖片）。廣州日報(bào)全媒體記者陳憂子攝

(資料圖片)

在兒童成長中，3-6歲進(jìn)入幼兒園，6歲以上接受義務(wù)教育，早已成為默認(rèn)的教育模式，但0-3歲嬰幼兒照護(hù)似乎是一個鮮少被討論的話題。

小男孩在看書。

據(jù)國家衛(wèi)健委相關(guān)調(diào)查顯示，超過三成家庭表示有托育服務(wù)需求。今年6月，艾媒咨詢發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2021年中國嬰幼兒托育市場規(guī)模達(dá)1396.6億元，同比增長127.9%，預(yù)計(jì)在2027年，中國0-3歲嬰幼兒托育市場規(guī)模將達(dá)1863.2億元。

今年8月，國家衛(wèi)健委介紹《關(guān)于進(jìn)一步完善和落實(shí)積極生育支持措施的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）有關(guān)情況，表示嬰幼兒無人照料是阻礙生育的首要因素，城市中超過1/3的家庭有托育需求，但供給明顯不足。旺盛的托育需求、日漸規(guī)?；耐杏袠I(yè)，但又相對低迷的入托率背后，折射的是托育市場供需的結(jié)構(gòu)性失衡，也暴露出我國全年齡段教育中的一個巨大缺口，3歲以下嬰幼兒托育成為公眾討論的熱門議題。

老師在安慰一名受了委屈的男孩。廣州日報(bào)全媒體記者陳憂子攝

近日，記者走訪3歲以下嬰幼兒家長、托育機(jī)構(gòu)與從業(yè)人員，呈現(xiàn)廣州嬰幼兒照護(hù)現(xiàn)狀，揭開托育行業(yè)之困，直視生育友好型社會構(gòu)建中“幼有所育”短板問題。

帶娃現(xiàn)狀：

隔代帶娃最經(jīng)濟(jì)穩(wěn)妥

全職帶娃不在少數(shù)

隔代帶娃、全職帶娃是大多數(shù)雙職工家庭更青睞的選擇，其中隔代帶娃被認(rèn)為是最經(jīng)濟(jì)、最穩(wěn)妥的方式。陳海鵬覺得自己很幸運(yùn)，“大寶6歲、小寶3歲，兩個孩子都是爺爺奶奶在帶，給我們省了不少心。我和孩子?jì)寢屩苣Ш⒆映鰜碜咦呖纯?，也讓老人家休息會兒?！标惡ｙi說自己家是比較傳統(tǒng)的家庭，父母不會允許自己把孩子送到托育班，也不放心“外人”來帶，所以他從沒考慮過育兒嫂、托育班。但隔代帶娃也有矛盾之處，比如新舊育兒觀念的沖突、父母成為“老漂一族”來到陌生城市的孤獨(dú)。

如果沒有老人幫自己帶娃，帶娃就需要考慮多方面的因素。生完孩子后，吳雨一直想回去上班，但問題擺在眼前。吳雨算過一筆賬，7個月大的孩子要上托嬰班，每個月收費(fèi)在6500元左右，如果不能按時(shí)在下午5點(diǎn)前接走孩子需要交一筆晚托費(fèi)，孩子可以待到7點(diǎn)前。除此之外還有孩子的輔食和餐費(fèi)等共計(jì)850元，每個月共支出7500元左右。吳雨也打聽過住家育兒嫂的價(jià)格，大概也是6000元/月，多方權(quán)衡后，吳雨決定繼續(xù)做全職媽媽。

但全職帶娃不代表就是一個完美的方案。經(jīng)濟(jì)壓力是最現(xiàn)實(shí)的問題，家里少一份收入就意味著要精打細(xì)算地生活，花錢主要圍繞家庭和孩子的支出。其次是失去自我的空虛和脫離社會的焦慮，在采訪中，吳雨多次表達(dá)對上班女性的羨慕。“選擇全職帶娃是自己的意愿，但還是有一種被迫付出的感覺，因?yàn)槿可硇亩荚诩彝?。?/p>

老師和小朋友玩游戲。廣州日報(bào)全媒體記者陳憂子攝

家長顧慮：

機(jī)構(gòu)靠譜嗎？

環(huán)境衛(wèi)生嗎？收費(fèi)貴嗎？

無論是一孩、二孩還是三孩，如何帶娃都是困擾人們的難題。在記者走訪中，八成以上家庭表示自己家附近設(shè)有托育機(jī)構(gòu)。超過半數(shù)以上的家庭表示有入托的意愿，但機(jī)構(gòu)是否安全、老師是否有責(zé)任感、環(huán)境是否衛(wèi)生、育嬰師操作是否規(guī)范等，影響著家庭的入托行為。其中機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與安全性是受訪的20個家庭幾乎集中在意的因素。

在記者調(diào)查中，目前托育機(jī)構(gòu)主要有兩種類型，一種是社會力量投資機(jī)構(gòu)，一種是企業(yè)自辦機(jī)構(gòu)，且以社會力量投資機(jī)構(gòu)為主，也就是所謂的私立托育機(jī)構(gòu)?！八搅C(jī)構(gòu)的口碑是最重要的，我們怕萬一繳費(fèi)后機(jī)構(gòu)跑路怎么辦？又該怎么保障機(jī)構(gòu)規(guī)范運(yùn)行？如果多一些公立機(jī)構(gòu)、普惠機(jī)構(gòu)，或者減免部分學(xué)費(fèi)、給予入托的家庭補(bǔ)貼，也能夠給家長送孩子入托的信心和底氣?！庇惺茉L家庭表示，不少托育機(jī)構(gòu)收費(fèi)超出了家庭可負(fù)擔(dān)能力范圍。

劉臨川的兒子5個月了，他看過不少托育機(jī)構(gòu)，“如果有公立機(jī)構(gòu)或者找大品牌的機(jī)構(gòu)，或許會更讓人放心。”為了消除他的顧慮，托育機(jī)構(gòu)曾表示，可以為家長提供資質(zhì)證明，并表示機(jī)構(gòu)有全方位覆蓋的攝像頭，可提供相關(guān)圖片、視頻等。劉臨川思慮再三后決定孩子?jì)寢屝萃戤a(chǎn)假，接家里老人來幫忙帶孩子，“家里老人一直都想來給我照顧孩子。”

即使把孩子送到了托育機(jī)構(gòu)，接送孩子的時(shí)間也是一個問題。家住增城的張倩是一名小學(xué)語文老師，懷了二寶后她就把大寶送去了托育機(jī)構(gòu)。張倩覺得托育機(jī)構(gòu)可以給孩子提供一些日常的技能，還能教會孩子自律，有時(shí)候會比請阿姨劃算。但是不少機(jī)構(gòu)都得下午4點(diǎn)半到6點(diǎn)之間去接，這讓她很頭疼?！半p職工難啊，我們不能保證自己的下班時(shí)間會很準(zhǔn)時(shí)。如果可以托到7點(diǎn)左右，會很大程度緩解這個情況?！?/p>

小女孩開心玩耍。

行業(yè)調(diào)查：成本難降、生源不穩(wěn)是普遍問題

記者走訪中，“先活下去”，是托育機(jī)構(gòu)發(fā)出的共同聲音。不少托育機(jī)構(gòu)處于起步期，而且以小微企業(yè)為主，抗風(fēng)險(xiǎn)能力不足。對于托育機(jī)構(gòu)來說，成本難降、生源不穩(wěn)、抗壓能力弱、信任難建是普遍問題。

“以往從來沒有像今年這樣，多位家長說受經(jīng)濟(jì)影響，不得不把孩子送回老家撫養(yǎng)?！比胄?年來，廣州君蒙國際兒童之家負(fù)責(zé)人唐老師感覺今年是最難的?！懊總€月不算雜費(fèi)，房租加教師工資就要將近30萬元。”唐老師介紹，由于成本難降，穩(wěn)定的生源是各個機(jī)構(gòu)賴以生存的現(xiàn)金流來源。

教育行業(yè)一直是被普遍看好的行業(yè)。早些年，有些人為了掙快錢加入早教、托育行業(yè)，造成宣傳和實(shí)際并不符合，“這大大降低了嬰幼兒照護(hù)行業(yè)的口碑，目前對行業(yè)的不信任是造成家長不敢托的重要因素?！碧评蠋熕跈C(jī)構(gòu)沒有1歲以下的孩子入托?！耙郧拔覀?yōu)榱苏惺盏驮慢g的孩子，專門購買了按摩椅、小床，后來發(fā)現(xiàn)幾乎沒有家長過來咨詢，甚至有的家長根本不知道6個月的孩子也可以送來托育?！?/p>

同樣的聲音在廣船博悅托育中心陳老師這里得到了印證。作為企業(yè)辦托育中心，并于去年入選海珠區(qū)托育優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范點(diǎn)，該中心擁有更高的可信度，但招生依然需要費(fèi)很大力氣。

“我們是企業(yè)自有物業(yè)，因此在房租等成本這塊會相對好一些。目前我們正在申報(bào)區(qū)普惠托育試點(diǎn)，收費(fèi)基本是普惠園的價(jià)格水平?！标惱蠋煾嬖V記者，目前大部分嬰幼兒家庭對托育機(jī)構(gòu)認(rèn)識不足，更傾向于保守的育兒方式，托育像幼兒園那樣成為家長的“剛需”還有很長一段路要走。

盡管目前托育行業(yè)被大力倡導(dǎo)，但在具體操作中還是會出現(xiàn)流程繁瑣的現(xiàn)象。據(jù)了解，為了規(guī)范托育機(jī)構(gòu)運(yùn)營，目前廣州市對3歲以下嬰幼兒托育機(jī)構(gòu)實(shí)施“登記備案”制度。廣州市某托育機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人趙老師告訴記者，場地使用證明是最讓他為難的，“還有租金如何減免等，希望有更多細(xì)化的指引出臺，讓我們能更好地享受政策紅利。”

廣州行動：統(tǒng)籌打造15分鐘社區(qū)托育服務(wù)圈

2020年，廣州通過了《廣州市推進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)工作實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》）?！秾?shí)施方案》明確廣州將建立完善嬰幼兒照護(hù)服務(wù)規(guī)范管理體系。

去年，廣州市衛(wèi)健委公布了11家廣州市3歲以下嬰幼兒照護(hù)優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范點(diǎn)單位，并上線“廣州市托育地圖”。今年六一前夕，《廣州市人口發(fā)展及社會領(lǐng)域公共服務(wù)體系建設(shè)“十四五”規(guī)劃》再次明確，統(tǒng)籌打造15分鐘社區(qū)托育服務(wù)圈。規(guī)范與促進(jìn)托育行業(yè)發(fā)展，為家長提供“愿托、敢托、放心托”的服務(wù)。一系列政策和方案的出臺，為嬰幼兒照護(hù)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃了方向，也很大程度上提振了行業(yè)信心。

近年來，廣州多地出現(xiàn)了社區(qū)互助托育、家庭式托育等方式，如黃埔區(qū)文沖街打造的社區(qū)互助托育“向日葵親子小屋”，邀請有空閑的家長互助看護(hù)，為社區(qū)孩子提供短托服務(wù)。此外，也有不少人在自家住所開辦家庭式托育園，為3歲以下嬰幼兒提供服務(wù)。這類托育方式由于經(jīng)營成本低、招生壓力小，使托育服務(wù)行業(yè)呈現(xiàn)出多元化的經(jīng)營模式。

不可否認(rèn)的是，托育需求與政策紅利不斷吸引投資者入局。擴(kuò)大規(guī)范化托育服務(wù)供給，減輕機(jī)構(gòu)經(jīng)營負(fù)擔(dān)，著力解決托育市場供需結(jié)構(gòu)性失衡問題，也是構(gòu)建生育友好型社會不得不直面的現(xiàn)實(shí)問題。

如何提振家長對于托育行業(yè)的信任？如何讓托育行業(yè)發(fā)展更加有信心？廣州市嬰幼兒托育照護(hù)服務(wù)行業(yè)協(xié)會會長成欣欣表示，“我們國家托育行業(yè)發(fā)展起步相對較晚，但這是很有未來的行業(yè)。我們首先要把家長放心作為機(jī)構(gòu)的發(fā)展導(dǎo)向，托育行業(yè)本質(zhì)上是服務(wù)行業(yè)，服務(wù)質(zhì)量決定了行業(yè)發(fā)展?！?/p>

據(jù)了解，目前廣州市對3歲以下嬰幼兒托育機(jī)構(gòu)實(shí)施“登記備案”制度，為了規(guī)范托育機(jī)構(gòu)運(yùn)營，機(jī)構(gòu)在申請備案時(shí)有非常嚴(yán)格的要求。廣州市嬰幼兒托育照護(hù)服務(wù)行業(yè)協(xié)會秘書長劉曉妮表示，“最重要的是全市托育機(jī)構(gòu)能夠規(guī)范經(jīng)營，用專業(yè)的服務(wù)獲取家長的信任。此外，我們也呼吁未備案的托育機(jī)構(gòu)盡快進(jìn)行備案，才能夠給家長提供安心放心的托育服務(wù)?！?/p>

（文中如無特別標(biāo)注，受訪者均為化名）

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如何找到靠譜又放心的托育機(jī)構(gòu)？

去年年底，“廣州市托育地圖”上線，向廣大家長展示全市已通過衛(wèi)生保健評價(jià)的200多家托育機(jī)構(gòu)，供家長選擇。廣大家長可以在“保健熊托育地圖小程序”查詢合規(guī)的托育機(jī)構(gòu)，或者在點(diǎn)評類平臺等渠道查看機(jī)構(gòu)評價(jià)，也可以通過友鄰介紹、小區(qū)廣告或者地推傳單初步了解。

劉曉妮建議，各位家長首先要了解機(jī)構(gòu)是否已經(jīng)備案，是否有良好的口碑。其次，家長可以參觀園區(qū)的環(huán)境，查看設(shè)備設(shè)施是否符合3歲以下嬰幼兒托育照護(hù)服務(wù)的要求?！巴瑫r(shí)，家長也可以了解托育機(jī)構(gòu)的辦園宗旨和嬰幼兒一日生活、活動的流程，了解機(jī)構(gòu)的人員資質(zhì)等?！辈簧贆C(jī)構(gòu)也都開通了入托體驗(yàn)活動，劉曉妮建議選好一家機(jī)構(gòu)后，可盡早進(jìn)行入托體驗(yàn)，通過體驗(yàn)選擇適合孩子的托育機(jī)構(gòu)。

文、圖/廣州日報(bào)全媒體記者楊朝露（除署名外）